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一包日本麥片的中國遭遇
當(dāng)時(shí),在一家主營日本進(jìn)口食品的國內(nèi)進(jìn)口商工作的俞望辰入職不到半年,主要負(fù)責(zé)餅干糕點(diǎn)、糖果巧克力、軟飲料、米面雜糧與調(diào)味料等商品的電商銷售和進(jìn)口清關(guān)工作。年輕氣盛的俞望辰有些灰心,他正在籌備公司天貓店鋪的開業(yè),卻“沒什么東西可以賣”。公司大受打擊,持續(xù)虧損,可售賣商品種類從1000個(gè)縮減到50多個(gè)。
中日食品貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代,一包麥片想要來到中國,路途是漫長而曲折的。盡管這并不妨礙中國在2011年成為全球第一大食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場。在俞望辰的公司,每一批進(jìn)口的每一個(gè)產(chǎn)品都需要單獨(dú)出具證明文件。每個(gè)集裝箱有80~120種商品,需要相應(yīng)數(shù)量的原產(chǎn)地證明,再加上正常報(bào)關(guān)需要的入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)報(bào)關(guān)單、進(jìn)口關(guān)稅單、合同、發(fā)票、裝箱單等,一次報(bào)關(guān)需要提交給出入境檢驗(yàn)檢疫局(CIQ)的材料厚度能達(dá)到三四十厘米,要用箱子裝。
“CIQ的審核會具體到所有原產(chǎn)地證明上的信息和翻譯件是否完全一致,陸運(yùn)、船運(yùn)等運(yùn)輸方式也要一一確保無誤。”俞望辰回憶。
食品從日本啟航運(yùn)抵中國港口后,還要面對最后一道關(guān)卡。海關(guān)負(fù)責(zé)對報(bào)關(guān)商品的價(jià)格、數(shù)量、關(guān)稅是否準(zhǔn)確進(jìn)行核實(shí),而CIQ負(fù)責(zé)商品的中文標(biāo)簽、衛(wèi)生及品質(zhì)資質(zhì)審核,以及最后的實(shí)物商品抽樣檢測?!昂溯椛錂z測的流程并不復(fù)雜,成本也并不高,很多人為了檢測環(huán)境,都會自己購買一個(gè)小型的手持輻射探測儀,比如入門級的蓋格計(jì)數(shù)器,只需要幾百元錢就能買到,盡管精確度不算高,但也能大致提供周圍環(huán)境的輻射水平?!睏畹t罡說。
在俞望辰的記憶中,合法入境的商品在層層管控下很少出現(xiàn)抽檢不合格的情況,“偶爾有也是因?yàn)樯陥?bào)時(shí)候的一些小錯(cuò)誤”。
在朱毅看來,國家在制定關(guān)于食品進(jìn)口政策時(shí)的一個(gè)原則是“預(yù)防性”,也就是“寧可信其有”,正規(guī)渠道進(jìn)口的日本食品沒有必要擔(dān)心有核輻射,也根本不會進(jìn)口類似“卡樂比”麥片的產(chǎn)地不合規(guī)定的食品?!叭毡竞溯椛浜帽纫活^兇殘的老虎,但目前看,還被關(guān)在日本的籠子里,我們不用害怕。”
總有幾根“虎毛”掉落在“籠子”外面。代購、跨境電商等平臺的興起,讓這包產(chǎn)于日本核輻射區(qū)的麥片,悄然避過了層層檢驗(yàn),流入中國市場。
“大家一開始都說進(jìn)口食品好,怎么一下子全變了呢?”
最開始迎接這包麥片的,不是中國消費(fèi)者的驚恐,而是喜愛。
“三聚氰胺奶粉”事件后,中國消費(fèi)者對國產(chǎn)食品的信任度有所下降。去年,劉洋投身進(jìn)口食品行業(yè),做起了日本零食代購,“競爭相當(dāng)激烈”。他沒想到干了才一年多,連本都沒賺回來,消費(fèi)者的口味又變了。
朋友在日本聯(lián)系賣家,劉洋在國內(nèi)聯(lián)系買家,然后商品直接從日本發(fā)給消費(fèi)者。他甚至從沒去過日本,也沒聽說過那個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)從日本進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的公告》,在日本的商品選購?fù)耆恰翱搭櫩拖胍丁保⒉粫貏e留意原產(chǎn)地。
他沒想到“顧客至上”也會出事。他更想不明白:“大家一開始都說進(jìn)口食品好,怎么一下子全變了呢?”
通過代購、海淘或者自貿(mào)區(qū)進(jìn)口的食品不屬于“貨物”,而是“私人物品”,因此不需要像一般貿(mào)易的商品一樣,經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫等程序,也就逃脫了監(jiān)管政策的約束?!暗扔谀銈€(gè)人在國外買東西寄到國內(nèi),是由個(gè)人來對這個(gè)商品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。”俞望辰說。
“進(jìn)口食品不一定就是安全的,來路不明同樣有可能存在風(fēng)險(xiǎn)。”朱毅表示。根據(jù)國家質(zhì)檢總局此前發(fā)布的《“十二五”進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況》白皮書,“十二五”期間(2011~2015年),中國相關(guān)部門共檢出不合格進(jìn)口食品12828批、6.8萬噸,幾乎所有種類的進(jìn)口食品均有不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的情況,包括微生物污染、品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格和標(biāo)簽不合格等。
除了食品本身存在的問題,云無心認(rèn)為,在這類非正規(guī)渠道進(jìn)口過程中,無論是包裝、運(yùn)輸、儲存流程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié),都有讓食品安全受到影響的風(fēng)險(xiǎn)。
“可能出現(xiàn)包裝破損,或者被混裝運(yùn)輸?!痹茻o心說,“關(guān)鍵在于出了問題消費(fèi)者無法正常地追責(zé)和維權(quán)?!?/p>
2015年10月1日起施行的新版《食品安全法》相較于6年前的版本,“食品進(jìn)出口”一章的字?jǐn)?shù)增加了一倍,幾乎每一條都被詳細(xì)地?cái)U(kuò)充、解釋。但始終未出現(xiàn)關(guān)于代購、海淘、跨境電商的條款。
直到去年,財(cái)政部發(fā)布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》,經(jīng)過1年的過渡期,今年5月11日,該規(guī)定將在天津、上海、杭州、寧波等10個(gè)試點(diǎn)城市正式實(shí)施,要求網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)須按貨物驗(yàn)核通關(guān)單,并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品提出了首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求。
短時(shí)間內(nèi),這款日本麥片在中國不可能輕易買到了。留給劉洋繼續(xù)納悶的時(shí)間不多了,店鋪還在不斷虧損。他不再徒勞地給顧客直播吃麥片,也再也不想為顧客代購這款商品,而是跟朋友商量,以后進(jìn)貨“一定要看一下產(chǎn)地”。
(應(yīng)采訪對象要求,文中劉洋為化名)
編輯:周佳佳
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