隨著人民生活水平的提高，旅游市場的發(fā)展如火如荼，但在旅游中發(fā)生的意外、糾紛、投訴也屢見報端。為規(guī)范旅游市場，保護(hù)旅游者和經(jīng)營者雙方的合法權(quán)益，28日，《廣東省旅游條例（草案）》（以下簡稱“草案”）送省人大常委會審議。記者注意到，旅游中的投訴重點(diǎn)——低價購物團(tuán)成了草案中明文整治的重點(diǎn)，用低價團(tuán)誘騙消費(fèi)者并靠付費(fèi)項目或回扣謀取不正當(dāng)利益的旅行社，最高可被罰150萬元；在購物點(diǎn)買到“問題”產(chǎn)品的，旅行社也要先行賠付。

向低價團(tuán)購物游說NO

近年來，旅行社用低團(tuán)費(fèi)攬客，組織“購物游”的不正當(dāng)經(jīng)營方式屢遭投訴。廣東毗鄰港澳，一兩百元的低價港澳一日游或幾日游團(tuán)屢見不鮮，成了旅游市場“黑點(diǎn)”之一。針對這一現(xiàn)象，草案有非常明確的規(guī)定，并開出重罰單。

草案規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社提供包價旅游服務(wù)時，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求安排購物、另行付費(fèi)旅游項目的，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者明示約定的購物場所、另行付費(fèi)的旅游項目的基本信息，告知可能存在的風(fēng)險，并與旅游者訂立合同。訂立的合同不得影響其他旅游者的行程安排。不得對旅游者進(jìn)行威脅、恐嚇、限制人身自由，不得強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)購物。

為保障旅游者在購物點(diǎn)不買到高價、低質(zhì)的貨品，草案還規(guī)定，一旦在與旅行社書面合同約定的購物場所內(nèi)購買的商品出現(xiàn)摻雜、摻假，以次充好等情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款。

對違規(guī)組織“低價團(tuán)”“購物游”的，草案規(guī)定，旅游主管部門將責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處五千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。