養(yǎng)老金漲幅如何確定？

人社部相關(guān)負責(zé)人表示，調(diào)整養(yǎng)老金的漲幅是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，兼顧各方的承受能力，合理確定的。 “養(yǎng)老金調(diào)整幅度的確定，需要考慮保障基本生活、分享發(fā)展成果、基金可負擔(dān)三個原則。通常而言，養(yǎng)老金上調(diào)幅度不低于物價上漲、不高于在崗職工工資增長幅度，都屬于合理區(qū)間。”這位負責(zé)人說。對于具體調(diào)整養(yǎng)老金漲幅的參考因素，人社部原副部長胡曉義曾表示，主要是考慮到我國去年的經(jīng)濟發(fā)展水平、財政的支付能力、物價水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅以及社?；鸬任鍌€方面的因素。

平均漲幅是否“一刀切”？

人社部明確表示，平均漲幅是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平，而不是說企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)，都按同一比例調(diào)整，更不是簡單地對每個退休人員都按固定比例增加養(yǎng)老金。

對于調(diào)整“體制內(nèi)”和“體制外”兩種人的養(yǎng)老金水平，人社部相關(guān)負責(zé)人表示，由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平有差異，將充分考慮地區(qū)之間的平衡，同時也會充分考慮機關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素。對于個人而言，這位負責(zé)人則表示，由于繳費年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實際調(diào)整的水平也會存在一定差距。比如在2016年國家宣布養(yǎng)老金上漲6.5%時，各地執(zhí)行的情況也有不一，高于6.5%水平的城市也有出現(xiàn)。

專家：應(yīng)建養(yǎng)老金自動上調(diào)機制

“養(yǎng)老金的上調(diào)應(yīng)建立一種制度化、去行政化的機制。”朱俊生表示，自動調(diào)整在國外是一種通行經(jīng)驗，或是跟物價掛鉤，避免養(yǎng)老金由于通貨膨脹購買力下滑；或是跟社會平均工資的增長掛鉤，讓退休人員分享發(fā)展成果。

朱俊生認為，不管是跟哪項指標(biāo)掛鉤，這些指標(biāo)都是客觀的，可觀測的。建立養(yǎng)老金自動調(diào)整的機制，調(diào)整的幅度就可以有明確的計算公式，并將基金平衡的影響考慮進去，這種調(diào)整就避免了行政調(diào)整的不可預(yù)期性和隨機性。