今后土地要怎樣流轉(zhuǎn)？

——適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能確保種糧大戶既增產(chǎn)又增收

玉米價(jià)格下跌，地租成本偏高，資金出現(xiàn)缺口，天氣因素……這些都增加了土地經(jīng)營(yíng)的壓力，土地流轉(zhuǎn)速度明顯放緩。在采訪中，有基層干部反映，前幾年經(jīng)常有人來(lái)租地，但這兩年，來(lái)的人明顯少了，甚至沒(méi)有人再來(lái)了。

土地流轉(zhuǎn)遇冷，今后要怎樣流轉(zhuǎn)？

今年的政府工作報(bào)告明確指出，要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員高強(qiáng)在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，土地流轉(zhuǎn)趨緩，其實(shí)是速度的一種回歸，是尋找農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的一個(gè)過(guò)程。“要加快土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和再流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建設(shè)，完善土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)體系，加大對(duì)工商資本租地的監(jiān)管機(jī)制，妥善地化解土地流轉(zhuǎn)中的糾紛，引導(dǎo)土地規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)?！备邚?qiáng)說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)是手段不是目的。土地流轉(zhuǎn)放緩，最終目的是要達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！耙梃b‘共享經(jīng)濟(jì)’的理念，通過(guò)共享經(jīng)營(yíng)權(quán)探索股份合作、土地托管、代工代種這些形式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！?/p>

那么，到底多大規(guī)模算“適度”？

“從沛縣的實(shí)際情況看，一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)300畝左右的耕種規(guī)模，是最佳的適度規(guī)模，面積越大，利潤(rùn)率就越低，超過(guò)2000畝，如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)作物和其它農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，比如農(nóng)業(yè)旅游來(lái)支撐，不但不會(huì)賺錢(qián)，還會(huì)虧本。”江蘇沛縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)的高級(jí)農(nóng)藝師周為民向記者介紹說(shuō)。

安徽南陵縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)技術(shù)中心植保站站長(zhǎng)蔣立平則認(rèn)為，從種糧大戶的多年投入與產(chǎn)出比來(lái)看，現(xiàn)在種田不上規(guī)模就做不出效益，但由于農(nóng)業(yè)種植效益低，大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，人力和管理成本都相當(dāng)高，進(jìn)而也增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

“如果想把農(nóng)田種好種出效益最大化，一般三口之家承包200畝農(nóng)田最為適宜。這既可以保證農(nóng)戶取得的種糧收益高于或等于外出務(wù)工的收入，同時(shí)也可避免農(nóng)戶因投資過(guò)大難以承受旱澇等不可控因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)?！笔Y立平對(duì)記者說(shuō)，適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能確保種糧大戶既增產(chǎn)又增收，從而保證農(nóng)民一年的辛苦能夠兌現(xiàn)，也讓他們有信心有底氣繼續(xù)種下去。

延津縣農(nóng)林局農(nóng)經(jīng)股賈勇介紹說(shuō)，延津縣糧食種植目前基本實(shí)現(xiàn)了全機(jī)械化操作，這不僅有效解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，還能夠通過(guò)規(guī)?；蜋C(jī)械化的操作降低種植成本。針對(duì)玉米價(jià)格下跌情況，延津縣計(jì)劃引導(dǎo)農(nóng)戶縮減玉米種植面積，增加花生或紅薯的種植面積，提高種植收益。