面積占全國0.4%、人口超過6000萬、汽車保有量1300萬臺(tái)左右，這里是廣東珠江三角洲地區(qū)。

2016年，廣東省GDP達(dá)7.95萬億元，連續(xù)28年位居全國第一。其中，85%的貢獻(xiàn)來自于珠三角地區(qū)。與2000年相比，廣東GDP增長7倍，區(qū)域PM2.5指標(biāo)年均濃度卻減至32微克/立方米，比最高峰值下降400%以上；霧霾天數(shù)從200天左右減少到27天。

與經(jīng)濟(jì)繁榮相伴的，一度是環(huán)境的破壞與惡化。時(shí)光倒流回2000年，當(dāng)北方一些地區(qū)還在為春天頻繁的沙塵天氣苦惱時(shí)，廣東珠三角地區(qū)則被霧霾籠罩，一年中有半年看不到藍(lán)天。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)就得犧牲藍(lán)天白云嗎？痛定思痛的廣東人不信這個(gè)邪，一手抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓大氣污染整治。十幾年間，兩手一樣硬，堅(jiān)持不懈。

如今，在這個(gè)得改革開放風(fēng)氣之先的地方，白天藍(lán)天白云、夜晚星星月亮的日子，已漸成常態(tài)。以前市民晨跑健身，出門前要看有沒有霧霾，現(xiàn)在只要不刮風(fēng)下雨，幾乎天天都行。

今年1月6日，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在媒體見面會(huì)上說：“廣東大概用了十幾年時(shí)間取得今天的進(jìn)步，這個(gè)速度比英國、比美國、比日本，都要快?！?月9日，陳吉寧在十二屆全國人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上指出，除了京津冀之外，其他地區(qū)即使是在冬季，環(huán)境質(zhì)量也有比較大的改善，比較明顯的是廣東，已經(jīng)連續(xù)兩年P(guān)M2.5年均濃度整體達(dá)標(biāo)。

早發(fā)現(xiàn)，早應(yīng)對(duì)

搞清楚得了什么病才知道怎么治

2002年，深圳市民易紅光準(zhǔn)備買房子。南頭半島小南山下的一個(gè)樓盤，“背山面海，毗鄰香港……”售樓小姐連珠炮般，說得動(dòng)聽?？梢准t光爬上山往下一看，黑麻麻一片到處是煙囪，淡藍(lán)色的煙霧在山下打轉(zhuǎn)，到了傍晚又變成淡紅色。

仔細(xì)一打聽，南頭半島承載了深圳市80%的氮硫排放源！煤電廠、燃油電廠、木材廠、印染廠連成片。盡管當(dāng)時(shí)不到20萬元就能買套上百平方米的商品房，但易紅光扭頭就走。

這個(gè)地方，現(xiàn)在叫廣東自貿(mào)區(qū)前海片區(qū)。

易紅光看到的情景，正是2000年前后珠三角各地普遍存在的情形。

“投訴天天有，一天一大堆！”譚清良現(xiàn)在是深圳市人居環(huán)境委員會(huì)大氣環(huán)境管理處副處長，當(dāng)時(shí)他在環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)。2004年深圳灰霾天數(shù)達(dá)187天，一年至少半年見不到藍(lán)天。“連地王大廈都看不清！”彼時(shí)，地王大廈是深圳最高樓。

前不久，記者從廣州出發(fā)，車行1小時(shí)左右抵達(dá)江門鶴山市的“花果山”，60米高的小山頭上，矗立著一幢4層寬體建筑。“這是我國首個(gè)大氣超級(jí)監(jiān)測站，能夠‘解剖’PM2.5等成分，承擔(dān)了珠三角灰霾成因和顆粒物生成機(jī)制的分析。不僅包括PM2.5等6項(xiàng)空氣質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測項(xiàng)目，還包括PM1等200多個(gè)項(xiàng)目，甚至包括納米級(jí)的顆粒物和與碳排放密切相關(guān)的黑碳?xì)馊苣z?！北O(jiān)測站工作人員說。

“你都不知道得了什么病，怎么治？”2005年至2016年，鐘流舉歷任廣東省環(huán)境監(jiān)測中心副主任、省環(huán)境保護(hù)廳大氣環(huán)境首席專家。他告訴記者，超級(jí)站每小時(shí)滾動(dòng)顯示解析結(jié)果，了解空氣中較長期PM2.5成分的變化。

1999年至今，廣東建立起310個(gè)各類空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站，編織了一張全面監(jiān)測珠三角大氣的“天網(wǎng)”。1999年，廣東、香港合作“粵港珠江三角洲空氣質(zhì)素研究”，開了國內(nèi)區(qū)域治理、聯(lián)防聯(lián)控的先河。2002年，粵港聯(lián)手建成“粵港珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”，設(shè)16個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測子站，13個(gè)在珠三角，3個(gè)在香港。通過檢測和研究，珠三角建立起區(qū)域污染源清單，形成我國首套完善的區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警體系。研究確認(rèn)，珠三角面臨的主要大氣污染問題，是以臭氧和PM2.5為特征的二次污染。改善的關(guān)鍵途徑，是降低大氣氧化性及控制臭氧污染，在實(shí)現(xiàn)氮氧化物和二氧化硫約束性減排的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)化合物排放控制。

在廣東省環(huán)保廳廳長魯修祿看來，廣東對(duì)大氣污染問題早關(guān)注、早預(yù)防、早行動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干，走出了一條符合廣東實(shí)際的區(qū)域大氣污染防治路子。

對(duì)癥下藥，布局綠色廣東，以人大立法的形式劃定環(huán)保紅線，確定大氣治污路徑，廣東飲了“頭啖湯”。省領(lǐng)導(dǎo)甩出擲地有聲的“三句硬話”：新建項(xiàng)目，凡環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)上馬；在建項(xiàng)目，凡環(huán)保不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)；已建項(xiàng)目，凡經(jīng)過治理改造仍不達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉。

廣東先后出臺(tái)珠三角和全省的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要，制定修訂13部地方性環(huán)保法規(guī)，出臺(tái)28項(xiàng)鍋爐、家具、汽車涂裝等地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境準(zhǔn)入制度。

2010年出臺(tái)的《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)大氣治理達(dá)到新水平。3年后，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施，壓實(shí)防治責(zé)任。不少地方“壓力山大”，廣東各地執(zhí)行起來則輕車熟路。