新華社北京4月14日電 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗近日就設(shè)立雄安新區(qū)接受新華社記者獨(dú)家專訪。全文如下：

問：在籌劃設(shè)立雄安新區(qū)過程中，習(xí)近平總書記如何進(jìn)行指導(dǎo)、決策，有哪些關(guān)鍵指示？

答：設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是重大的歷史性戰(zhàn)略工程，是千年大計、國家大事。這項工作是在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自決策下推進(jìn)的，傾注了習(xí)近平總書記大量心血，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和高超的政治智慧。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入京津冀三省市考察調(diào)研，多次主持召開會議研究決定和部署實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。在雄安新區(qū)前期謀劃、研究論證、批準(zhǔn)設(shè)立的每一個階段，習(xí)近平總書記都主持召開重要會議研究部署，作出重要指示批示，親自交代每一項任務(wù)。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京考察工作時提出了京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出，北京是我國的首都，北京城市建設(shè)管理在不斷取得成績的同時，也面臨很多令人揪心的問題，主要表現(xiàn)在集聚了過多的人口和功能，經(jīng)濟(jì)社會各要素處于“緊平衡狀態(tài)”。要堅持和強(qiáng)化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。在當(dāng)年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展的核心問題是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應(yīng)。

2015年2月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。總書記明確提出，推動京津冀協(xié)同發(fā)展思路要明確，重點(diǎn)把握好“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路，一城就是要研究思考在北京之外建新城問題。4月2日和30日，習(xí)近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，再次強(qiáng)調(diào)，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代化新城。此后，習(xí)近平總書記又多次作出重要指示批示，要求京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織研究論證設(shè)立集中承載地有關(guān)工作。2016年2月29日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院專題會議，研究規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地的問題，提出了具體要求。

2016年3月24日和5月27日，習(xí)近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議，聽取北京城市副中心和設(shè)立集中承載地有關(guān)情況匯報并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從國際經(jīng)驗(yàn)看，解決“大城市病”問題基本都用“跳出去”建新城的辦法；從我國經(jīng)驗(yàn)看，改革開放以來，我們通過建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動了珠三角、長三角的發(fā)展。目前，北京正面臨一次歷史性抉擇，從攤大餅轉(zhuǎn)向在北京中心城區(qū)之外，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩翼”，也是京津冀區(qū)域新的增長極，同時也與以2022年北京冬奧會為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)，形成河北的“兩翼”，這是歷史性的戰(zhàn)略選擇，要堅持用大歷史觀看待這件事情。

2017年2月23日，習(xí)近平總書記實(shí)地考察河北省安新縣和白洋淀生態(tài)保護(hù)區(qū)，了解有關(guān)情況，親自主持會議聽取匯報，并就雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，雄安新區(qū)定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)是承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移。要用最先進(jìn)的理念和國際一流的水準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”的理念，努力將雄安新區(qū)打造成為貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。要堅持先謀后動、規(guī)劃引領(lǐng)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制新區(qū)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，組織國內(nèi)一流規(guī)劃人才進(jìn)行城市設(shè)計，規(guī)劃好再開工建設(shè)，決不留歷史遺憾。要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界，尊重城市開發(fā)建設(shè)規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一茬接著一茬干，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)，造福子孫后代。

問：在疏解北京非首都功能方面，怎么理解雄安新區(qū)的定位和功能？

答：黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)，最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承載地。具體定位包括：

——綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，雄安新區(qū)建設(shè)要充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，成為生態(tài)標(biāo)桿，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不能建成高樓林立的城市，要疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，自然生態(tài)要更好。要堅持綠水青山就是金山銀山，合理確定新區(qū)建設(shè)規(guī)模，完善生態(tài)功能，突出“科技、生態(tài)、宜居、智能”發(fā)展方向，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效，促進(jìn)人與自然和諧共處，建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀美麗家園。