近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,至2016年年中,我國(guó)建成9個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地,利用這些儲(chǔ)備庫(kù)及部分社會(huì)企業(yè)庫(kù)容,儲(chǔ)備原油3325萬(wàn)噸。

而2015年年中這一數(shù)據(jù)為2610萬(wàn)噸。在一年時(shí)間內(nèi),國(guó)家石油儲(chǔ)備增加了715萬(wàn)噸,增速高達(dá)27.4%。

不過,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的石油儲(chǔ)備仍然任重道遠(yuǎn)。多位接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的專家表示,國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的石油儲(chǔ)備量通常在90天以上,而我國(guó)還遠(yuǎn)不及這個(gè)水平。

金聯(lián)創(chuàng)原油分析師奚佳蕊對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,在未來幾年內(nèi),國(guó)際油價(jià)還會(huì)有進(jìn)一步升高的空間,因此應(yīng)充分利用近兩年還不算太高的油價(jià),進(jìn)一步擴(kuò)充我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,同時(shí)積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)備力量,將我國(guó)的石油安全再推上一個(gè)新的臺(tái)階。

石油儲(chǔ)備一年間增加715萬(wàn)噸

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2016年年中,我國(guó)建成9個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地,包括舟山、舟山擴(kuò)建、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津及黃島國(guó)家石油儲(chǔ)備洞庫(kù)。

與2016年年初相比,此次公布的石油儲(chǔ)備基地有所增加。

2016年9月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2016年年初,我國(guó)建成舟山、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津及黃島國(guó)家石油儲(chǔ)備洞庫(kù)共8個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地,利用上述儲(chǔ)備庫(kù)及部分社會(huì)企業(yè)庫(kù)容,儲(chǔ)備原油3197萬(wàn)噸。

而2015年年中情況為,中國(guó)利用上述8個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)及部分社會(huì)企業(yè)庫(kù)容,儲(chǔ)備原油2610萬(wàn)噸。

由此可知,2015年年中到2016年年中這一年時(shí)間內(nèi),國(guó)家石油儲(chǔ)備增加了715萬(wàn)噸。

奚佳蕊表示,對(duì)于我國(guó)而言,隨著原油生產(chǎn)進(jìn)入了瓶頸,而經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于原油的需求與日俱增,這就使得原油的對(duì)外依存度逐年遞增。2014年11月底,國(guó)際油價(jià)傾泄式下跌,高油價(jià)時(shí)代暫告結(jié)束,國(guó)際油價(jià)從100美元/桶的歷史舞臺(tái)上退位至30美元/桶附近。

“我們國(guó)家充分利用了低油價(jià)時(shí)代,為擴(kuò)充國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備‘增糧備倉(cāng)’?！鞭杉讶镎f。

國(guó)家發(fā)改委原副主任,國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶曾撰文表示,面對(duì)國(guó)際油價(jià)大幅下跌,大家都認(rèn)為,我國(guó)此前在高油價(jià)時(shí)期著手建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地是一個(gè)非常英明而且及時(shí)的決策。儲(chǔ)備基地建好后,正好趕上油價(jià)下跌逢低吸儲(chǔ),大大降低了石油儲(chǔ)備收儲(chǔ)成本,為我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的能源保障。

原油對(duì)外依存度升至65.4%

盡管我國(guó)石油儲(chǔ)備量不斷增加,但還遠(yuǎn)未達(dá)國(guó)際能源署規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力90天的“安全線”。

奚佳蕊介紹說,戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備對(duì)于保障國(guó)家的能源與經(jīng)濟(jì)安全有著重大的意義,很多原油凈進(jìn)口國(guó),都建立了比較完善的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系。美國(guó)目前的戰(zhàn)略儲(chǔ)備為6.93億桶,足以支持149天的進(jìn)口保護(hù)。而日本的戰(zhàn)略儲(chǔ)備也接近150天,德國(guó)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備為100天。

金聯(lián)創(chuàng)石油首席研究員鐘健表示,美國(guó)的國(guó)家原油儲(chǔ)備在7億桶左右,商業(yè)儲(chǔ)備在5億桶左右,按1噸原油約7.4桶來?yè)Q算,美國(guó)的國(guó)家原油儲(chǔ)備量大約在9400萬(wàn)噸左右。對(duì)比來看,中國(guó)的原油儲(chǔ)備未來還有進(jìn)一步增加的空間。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家石油儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃》,2020年以前,我國(guó)將陸續(xù)建設(shè)國(guó)家石油儲(chǔ)備第二期、第三期項(xiàng)目,形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模,以進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)石油中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力。

此外,奚佳蕊表示,從上世紀(jì)90年代起,我國(guó)就成為原油凈進(jìn)口國(guó),近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的能源需求增加,我國(guó)對(duì)進(jìn)口原油的依賴度持續(xù)攀升,因此戰(zhàn)略儲(chǔ)備的緊迫性更加明顯。

據(jù)中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心聯(lián)合編撰的《2017中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書》顯示,受國(guó)內(nèi)產(chǎn)量下降和進(jìn)口增加的影響,2016年中國(guó)原油對(duì)外依存度升至65.4%,比2015年提高4.6個(gè)百分點(diǎn),這一對(duì)外依存度水平和美國(guó)歷史上最高值(66%)非常接近。

應(yīng)借“低油價(jià)”機(jī)遇增加進(jìn)口

“對(duì)于我國(guó)來說,戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備還有更為重要的意義?！鞭杉讶锉硎?一是保證必要的原油儲(chǔ)備,可以防止在國(guó)際油價(jià)或國(guó)際石油市場(chǎng)發(fā)生突發(fā)情況時(shí),有一個(gè)充分應(yīng)急的時(shí)間與措施。

“二是中國(guó)有3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,其中大量是美元,為了對(duì)沖美元幣值的不穩(wěn)定,除了儲(chǔ)備美元外,還有必要儲(chǔ)備一些大宗品,如原油、黃金等,以對(duì)沖美元幣值的不穩(wěn)定對(duì)我國(guó)帶來的風(fēng)險(xiǎn)?！鞭杉讶镎f。

從目前的國(guó)際油價(jià)情況來看,仍是增加原油進(jìn)口的重要機(jī)遇期。2016年2月,國(guó)際油價(jià)觸及26美元/桶的位置后,就進(jìn)入了反彈的通道,截至2017年4月底,WTI徘徊在50美元/桶附近已經(jīng)持續(xù)了幾個(gè)月的時(shí)間。

奚佳蕊指出,“低油價(jià)”時(shí)代并不會(huì)持續(xù)太久。在未來幾年內(nèi),國(guó)際油價(jià)還會(huì)有進(jìn)一步升高的空間,50美元/桶的油價(jià)不會(huì)是常態(tài),因此應(yīng)充分利用近兩年還不算太高的油價(jià),進(jìn)一步擴(kuò)充我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,同時(shí)積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)備力量,將我們國(guó)家的石油安全再推上一個(gè)新的臺(tái)階。

鐘健認(rèn)為,除了國(guó)家正在建設(shè)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施外,可以考慮利用民間大量的庫(kù)存進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備,此外還應(yīng)加快原油儲(chǔ)備的立法。