二、 我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要挑戰(zhàn)

在歸納了共享經(jīng)濟(jì)的主要特征之后,我們不難看出當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)的兩個主要挑戰(zhàn)。

一是共享經(jīng)濟(jì)可能被資本過度驅(qū)動而陷入無序發(fā)展。毫無疑問,共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),通常是創(chuàng)新者驅(qū)動的,它集中解決的更多的是“舊經(jīng)濟(jì)”由于種種原因無法解決的問題。這也是為什么政府與社會往往對創(chuàng)新采用包容態(tài)度的主要原因之一。但是,對包括共享經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的任何新業(yè)態(tài),社會最需要它們快速有序的發(fā)展,而不是無序或失控般地野蠻成長。出現(xiàn)這類問題的主要原因之一就是風(fēng)險資本或私人資本的大量涌入,而使得共享經(jīng)濟(jì)更多地呈現(xiàn)出了單邊共享模式。這種“簡化版”的共享經(jīng)濟(jì)模式,降低了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力要求和進(jìn)入門檻,從而引發(fā)的無序競爭激烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過真正的共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這種無序發(fā)展帶來的“混戰(zhàn)”,可能使得以解決過剩資源和創(chuàng)造社會價值為宗旨的共享經(jīng)濟(jì)蛻變成風(fēng)險投資“以搶占市場份額而創(chuàng)造過剩供給”的“私享經(jīng)濟(jì)”。

二是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有效制度支持體系。市場經(jīng)濟(jì)不僅是自由交易經(jīng)濟(jì),而且是法治經(jīng)濟(jì)。如果缺乏有效的法律體系和制度規(guī)則,那么市場主體的權(quán)利就可能無法明確,其責(zé)任邊界就可能模糊不清,這就會提高共享經(jīng)濟(jì)參與各方的交易成本,降低整個市場的資源配置效率。總體來看,共享經(jīng)濟(jì)的基本交易機(jī)制是遵循雙邊市場原理的。在這種相對復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)中,平臺與資源供給方和使用方之間在服務(wù)價格、服務(wù)質(zhì)量、溝通談判等方面容易產(chǎn)生信息不對稱問題,而這類問題如果得不到及時有效的解決,就自然會引發(fā)嚴(yán)重的市場失靈問題,從而給共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來致命隱患。

對單邊共享經(jīng)濟(jì)模式來說,如果前期規(guī)劃、政策引導(dǎo)和制度約束不到位,其潛在風(fēng)險將無法估測。舉個例子,假如Airbnb和Uber這樣的雙邊共享經(jīng)濟(jì)平臺關(guān)門歇業(yè),那么供給方的房子和車子依舊歸原來的擁有者所有,不會因?yàn)楣蚕砥脚_的消失而導(dǎo)致失業(yè)、資源變賣處置等社會問題。資源提供者最多也不過是少了一部分額外收入而已。但在單邊共享經(jīng)濟(jì)模式中,如果共享平臺出了問題,那這些由于專門投資而形成的大規(guī)模資產(chǎn)和就業(yè)人員等則可能閑置和失業(yè),從而成為無可回避的社會新問題。

三、 推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的建議

如同所有新經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)行業(yè)一樣,共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不可能一蹴而就,更不能急功近利。在發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的過程中,我們必須充分尊重市場機(jī)制,充分尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,充分尊重消費(fèi)者權(quán)益和意愿,充分尊重必要的制度和規(guī)則體系。為此,解決好如下三個方面的問題,是當(dāng)前推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。

第一,加強(qiáng)制度體系建設(shè),為共享經(jīng)濟(jì)尋求更大的理性發(fā)展空間。我認(rèn)為,首先應(yīng)該構(gòu)建一個整體規(guī)制框架,建立相對清晰的規(guī)制體系,對不同行業(yè)領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營行為在總體上進(jìn)行分類和明確,注重對潛在市場開發(fā)的戰(zhàn)略引導(dǎo)性。整體規(guī)制框架的宗旨應(yīng)以共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷和促進(jìn)競爭為主。其次,應(yīng)該積極推動共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)自我規(guī)制體系的建設(shè)。比如建立產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、降低生產(chǎn)成本、提高信息透明度、征罰不道德行為等。

第二,聚焦共享平臺,為共享經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑強(qiáng)健的能量實(shí)體。從創(chuàng)新理論的角度來看,共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),不是一種商業(yè)模式或技術(shù)方面的單維創(chuàng)新,而是創(chuàng)造了一個新的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在這個商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,共享平臺是核心,是把閑置資源和過剩需求高效整合起來的根本載體,必須同時具備技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新這兩大利器。一個高效的平臺,會很好地把這兩大利器有效耦合起來,不同的技術(shù)能力發(fā)展階段匹配不同的商業(yè)模式,穩(wěn)打穩(wěn)扎,逐步為企業(yè)積累持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源。

需要指出的是,共享平臺必須及時識別隨時可能出現(xiàn)新業(yè)務(wù)及其潛在的經(jīng)營風(fēng)險。在快速發(fā)展的過程中,不少平臺已經(jīng)出現(xiàn)了多領(lǐng)域介入、多品牌運(yùn)營的多元化趨勢。比如,現(xiàn)在的共享經(jīng)濟(jì)大多限于個體之間的共享,將來會出現(xiàn)更多的像辦公空間、共享金融這樣組織之間的共享行為。對任何平臺而言,每一種多元化業(yè)務(wù)的嘗試,都會帶來至少一個利益相關(guān)方,這會給平臺既有業(yè)務(wù)增加更多的復(fù)雜度,其直接后果是帶來意想不到的經(jīng)營風(fēng)險。

第三,完善信用體系,為共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)的社會基礎(chǔ)。必須承認(rèn)的一點(diǎn)是,信任是共享經(jīng)濟(jì)的核心。大規(guī)模的共享行為,絕大多數(shù)的交易是在陌生人之間進(jìn)行的,這對我國一直以來重特殊信任(熟人)輕一般信任(陌生人)的社會信任傳統(tǒng)提出了非常大的挑戰(zhàn)。針對我國個人誠信體系不健全、信息基礎(chǔ)配套機(jī)制不完善的現(xiàn)狀而言,建設(shè)一個健全有效的信用體系對維持社會的高信任水平是至關(guān)重要的,它能夠有效彌補(bǔ)道德與法律無法制衡失信行為泛濫的不足。從歐美等發(fā)達(dá)國家個人征信體系的建設(shè)實(shí)踐來看,完善信用體系以推動共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)從如下三個方面著手:一是完善個人信用體系建設(shè)的法制基礎(chǔ),建議在《征信業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》和《關(guān)于做好個人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》的基礎(chǔ)上,盡快推出《公平信用報告法》《平等信用機(jī)會法》等類似的法律法規(guī),應(yīng)明確信用報告的準(zhǔn)確性、信用信息保存期等基本準(zhǔn)則,在保護(hù)個人隱私權(quán)等法定權(quán)利的同時,合法使用個人信用數(shù)據(jù)來推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是強(qiáng)化針對不同領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)營特征的第三方個人征信機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建用戶信用與共享平臺信用評級系統(tǒng),將個體用戶行為、平臺經(jīng)營行為和信用數(shù)據(jù)直接關(guān)聯(lián)生成細(xì)分領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫,這將直接提升個體用戶、共享平臺的合規(guī)水平和信用等級;三是構(gòu)建個人信用信息的共享平臺,開發(fā)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通機(jī)制,促進(jìn)個人信用數(shù)據(jù)、平臺信用數(shù)據(jù)的共享交換水平,大幅降低信用信息的生成成本和使用成本;通過推行守信聯(lián)獎、失信聯(lián)懲、信用聯(lián)評機(jī)制,為信譽(yù)機(jī)制在引導(dǎo)平臺與雙邊用戶行為的過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用創(chuàng)造良好環(huán)境。

總體來看,共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,需要從長計議。如果制度體系完善,戰(zhàn)略導(dǎo)向正確,關(guān)鍵措施得力,我們有理由相信,共享經(jīng)濟(jì)不僅可以獲得持續(xù)健康的發(fā)展,而且完全可以成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的新動能和新增長點(diǎn)。