督察與167名省級領(lǐng)導(dǎo)個別談話

“去年12月一個月，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華過問環(huán)保問題不下4次?！睆V東省環(huán)保廳有關(guān)負責人向《法制日報》記者透露了胡春華的這4次環(huán)保活動。

12月12日，胡春華就群眾投訴以及中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改作出批示，要求重視交辦案件督查，力爭在督察期間就能解決一部分問題。12月21日，胡春華在廣東省委常委會議上進一步要求把嚴厲查處交辦案件放在突出位置，進一步加大查處力度，積極回應(yīng)老百姓的關(guān)切和期盼，雷厲風行抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改，把嚴格的責任追究落到實處。12月22日，針對廣東治水短板，胡春華赴東莞市實地調(diào)研石馬河污染整治情況。12月24日，胡春華在廣東省委經(jīng)濟工作會議上，結(jié)合中央環(huán)保督察組的要求，要求聚焦根本改善環(huán)境質(zhì)量這一目標，集中力量推進城市污水處理、生活垃圾無害化處理、城市危廢物處置和環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等4類環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

事實上，不僅是廣東省，中央環(huán)保督察所到過的23個省區(qū)市，無一省區(qū)市的黨政一把手缺席中央環(huán)保督察啟動以及意見反饋會議，無一不對中央環(huán)保督察給予高度關(guān)注，其中包括4名中央政治局委員。

據(jù)廣東省環(huán)保廳透露，中央環(huán)保督察組在廣東期間，廣東省委常委班子12位同志，省政府班子8位同志，省人大常委會、省政協(xié)主要負責同志及分管或聯(lián)系環(huán)保工作的同志，共計23位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，全部按督察組安排的時間進行談話。

來自環(huán)保部的消息說，剛剛結(jié)束的第三批中央環(huán)保督察共計與353名領(lǐng)導(dǎo)干部進行個別談話，其中，省級領(lǐng)導(dǎo)167人，部門和地市主要領(lǐng)導(dǎo)186人。

無疑，對于環(huán)?！包h政同責”，中央環(huán)保督察讓地方體會更加深刻。

最年輕城市深圳水污染欠賬

深圳市既是我國第一個經(jīng)濟特區(qū)，也是改革開放后建設(shè)起來的一個新興城市。1979年，這個曾以農(nóng)田和荒山面貌呈現(xiàn)的邊陲小鎮(zhèn)，迎著我國改革開放的第一縷春風，一躍成為中國最具活力、最年輕、最具現(xiàn)代化的城市之一。

然而，就是這座曾創(chuàng)造了“深圳速度”以及“深圳模式”的嶄新城市卻留下了水污染欠賬。

“深圳市在茅洲河等流域污染治理中，大量采取箱涵截污，導(dǎo)致清污不分、雨污不分，截污效果大打折扣。截至2016年底，深圳市污水管網(wǎng)缺口達4600多公里，全市污水收集率不足50%。茅洲河治理整體謀劃和系統(tǒng)推進不夠，截至督察時，深圳、東莞兩市每天仍有約45萬噸生活污水直排環(huán)境?！苯衲?月13日，中央第四環(huán)保督察組在向廣東省反饋督察意見時，三次提到深圳市的水環(huán)境問題。

如果僅僅認為，中央環(huán)保督察組只是要求深圳市治理水污染問題，無疑低估了中央環(huán)保督察的深意。實際上，對于深圳的問題，中央環(huán)保督察揭示出了一個更深層次的問題，那就是，新發(fā)展起來的城市如何不再走或者盡量少走發(fā)達國家曾經(jīng)走過的“先污染后治理”的老路。

在中央環(huán)保督察組看來，從制度上、體制上解決環(huán)境問題、杜絕污染，才是中央環(huán)保督察的最終追求。

今年5月27日，河北省公開了中央環(huán)保督察問題整改情況，據(jù)河北省透露，中央環(huán)保督察對河北省督察后，河北省環(huán)境質(zhì)量改善明顯，其中，2016年12月份，廖家洼河李家堡二、滄浪渠翟莊子2斷面COD、氨氮、總磷等主要污染物均值分別為46mg/l、0.97mg/l、0.11mg/l，達到了2016年底前，“四條河流”COD、氨氮、總磷主要污染物均值分別為70mg/l、4mg/l、0.43mg/l的整改目標要求；2016年1至12月，河北省達標天數(shù)平均為207天，與2015年相比增加17天；重度以上污染天數(shù)平均為33天，與2015年相比減少3天。

除了河北省之外，其他22個省區(qū)市正在按照中央環(huán)保督察的要求進行整改，其中，今年4月底，第一批中央環(huán)保督察的8個省(區(qū))已經(jīng)公開了整改方案，第二批以及第三批中央環(huán)保督察過的16個省區(qū)市也正在部署整改。

從中央環(huán)保督察進駐河北省到河北省公布中央環(huán)保督察整改情況，時間跨越將近一年半，即便如此，河北省并未全部完成中央環(huán)保督察移交的問題整改，至今仍有6個問題還在整改中，按照河北省的計劃，今年年底將全部完成整改。照此，三批中央環(huán)保督察到過的22個省區(qū)市最快也要到明年下半年才能公開整改情況。根據(jù)中央環(huán)保督察的工作安排，對督察過的省區(qū)市還將適時組織回頭看。

因此，從這兩個層次看，中央環(huán)保督察對地方的影響將是長期的。經(jīng)過中央環(huán)保督察后，各地的環(huán)境質(zhì)量將發(fā)生怎樣的變化更是值得期待。