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“黑油站”難打又難判:有基層機(jī)構(gòu)“放水養(yǎng)魚”

2017年06月19日 11:41 | 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 
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油桶黑乎乎、車子轟隆響,裝載著四五十噸油品,不法分子駕駛流動油罐車從遼寧出發(fā)行駛1000多公里,竄到內(nèi)蒙古的赤峰、錫林郭勒盟等偏遠(yuǎn)地區(qū),逮到機(jī)會就低價售賣,這樣的場景時常出現(xiàn)。

一方面是打著“改革”旗號進(jìn)入市場的大量非法成品油經(jīng)營活動日益猖獗,每年給國家稅收造成數(shù)十億元甚至百億元的損失,造成重大安全隱患;另一方面則是犯罪嫌疑人“精研法律”,導(dǎo)致執(zhí)法部門同一條款“認(rèn)知不同”的困境。業(yè)內(nèi)人士呼吁,盡快劃清非法成品油銷售的“高壓線”,形成司法行政打擊“合力”,避免巨額稅收流失和更大安全隱患。

“黑油站”非法存在 偷漏稅嚴(yán)重

中石油內(nèi)蒙古銷售公司加油站管理處處長李晶華表示,黑流動油罐車銷售的是避稅的非標(biāo)準(zhǔn)劣質(zhì)油品,在省道邊上隨意停留,車上無任何安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施,更無銷售證照,流竄在內(nèi)蒙古地區(qū)至少有500輛。

記者在廣西玉林、欽州等地暗訪也發(fā)現(xiàn),玉林市不少地方都有將小型貨柜車非法改裝的油罐車,這些非法油罐車從藏匿于居民區(qū)的民房中加油,然后運輸?shù)讲墒瘓龅韧诰驒C(jī)集中的地區(qū)銷售。不久前,在北流市鐘靈停車場,還發(fā)生了由于非法油罐車靜電起火,導(dǎo)致四輛油罐車焚燒的重大火災(zāi)。

不僅流動油罐車“無法無天”,一些加油站也“非法存在”。廣西一位姓楊的個體工商戶在平南縣就開有三家非法加油站,其中迎賓加油站尚未取得汽油銷售許可證就公然銷售汽油,銷售的汽油、柴油均無法提供任何發(fā)票。另外一家“黑油站”竟然就在民房一樓,面積不過幾十平方米。

廣西壯族自治區(qū)公安廳刑偵總隊副總隊長成天曉介紹,2016年下半年以來,廣西公安廳協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門共同打擊非法成品油制銷犯罪。目前已立案偵辦31起,抓獲非法犯罪嫌疑人69人,取締黑油窩點56處,查扣油罐車36個、改裝加油車8輛、扣押油品近600噸,涉案金額高達(dá)3億元。

嚴(yán)厲打擊后,非法成品油銷售的勢頭在部分地區(qū)得到遏制。在公安部門大力打擊、查處下,柳州市非法成品油銷售的勢頭得以遏制;與之形成鮮明對比,未受嚴(yán)厲打擊的玉林市、賀州市等地,非法成品油銷售仍然猖獗。

受黑油罐車、黑加油站惡性競爭影響,2016年中石油內(nèi)蒙古公司近5萬噸成品油低于成本銷售。廣西的情況更為嚴(yán)重:2016年全廣西成品油銷售約1060億元,入庫稅收為26億元,但“黑油站”“黑油車”對正規(guī)油品的沖擊預(yù)計為30萬噸,導(dǎo)致的稅收損失總額超過6億元。

平石資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理張?zhí)爝\認(rèn)為,根據(jù)多個成品油銷售渠道公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,非法成品油銷售對規(guī)范的國五、國四標(biāo)準(zhǔn)市場造成嚴(yán)重沖擊,每年造成的稅收流失有數(shù)十億甚至上百億元。

正規(guī)油品稅收的組成包括營業(yè)稅、增值稅等多個稅種,但非法成品油按“中間品”進(jìn)貨銷售,逃避了所有稅種。以柴油為例,每噸5300元,偷稅的黑油只需要每噸3900元。

中石油內(nèi)蒙古銷售公司質(zhì)量安全環(huán)保處處長楊志遠(yuǎn)介紹說,低價的黑油,數(shù)量和質(zhì)量都有明顯缺陷。比如,在加油機(jī)上作弊、給柴油加膨脹劑、使用加熱棒等手段增加油的體積。一些黑油站為了謀取更大利益,多個油站聯(lián)合起來拉幫結(jié)伙,炮制負(fù)面新聞攻擊規(guī)范企業(yè),采取黑惡勢力聯(lián)手的方式,阻撓正規(guī)加油站正規(guī)油品的降價促銷活動,屢屢出現(xiàn)影響正常銷售的惡性事件。

廣西公安廳治安總隊辦案專家楊雄介紹,成品油銷售必須具備工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、危險化學(xué)品銷售等諸多許可證才能正常經(jīng)營,但犯罪嫌疑人有的只辦理工商登記證,大部分連工商登記證都沒辦理,就直接進(jìn)行銷售,已經(jīng)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪。

編輯:梁霄

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關(guān)鍵詞:黑油站 基層 機(jī)構(gòu) 養(yǎng)魚

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