創(chuàng)新對于長期經(jīng)濟(jì)增長的重要性毋庸置疑。創(chuàng)新不僅能夠通過創(chuàng)造新產(chǎn)品和新工藝加快技術(shù)進(jìn)步,而且能夠通過改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理水平提高生產(chǎn)效率,這兩條渠道都可以提高全要素生產(chǎn)率(TFP),從而有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。2008年國際金融危機(jī)后,面對持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢,美國出臺了《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》,將創(chuàng)新視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,歐盟推出了《歐洲2020戰(zhàn)略》,將“打造基于知識和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要戰(zhàn)略。具體到中國,創(chuàng)新將是中國轉(zhuǎn)換增長動力從而實現(xiàn)長期可持續(xù)增長的關(guān)鍵。過去30多年,中國經(jīng)濟(jì)增長主要依賴資本和勞動兩大動力,在產(chǎn)能過剩、人口老齡化背景下,迫切需要將經(jīng)濟(jì)增長動力從資本和勞動轉(zhuǎn)向TFP,尤其是通過創(chuàng)新來提高TFP對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,進(jìn)而實現(xiàn)長期可持續(xù)增長。

黨的十八大報告明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,將創(chuàng)新排在首位。2013—2016年《政府工作報告》提及創(chuàng)新的次數(shù)不斷增加,2017年《政府工作報告》更是提出“以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)”,將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與振興實體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,更加明確了創(chuàng)新對于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。

伴隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,中國創(chuàng)新能力持續(xù)提升,取得的成就有目共睹。就國家整體創(chuàng)新能力而言,世界知識產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,中國的創(chuàng)新能力排名已從2013年的第35名快速提升到2016年的第25名,這是全球創(chuàng)新指數(shù)發(fā)布以來中等收入國家的最高排名。在全球創(chuàng)新指數(shù)涵蓋的82個創(chuàng)新指標(biāo)中,中國有10個指標(biāo)排名全球首位。自2012年起,中國的專利申請總量和授權(quán)專利總量連續(xù)5年位居全球首位,2016年的專利申請總量占全球總量近40%,超過美國與日本專利申請量的總和。就企業(yè)創(chuàng)新能力而言,中國企業(yè)的研發(fā)投入不斷增加,入圍歐盟委員會發(fā)布的全球研發(fā)投入前2000強(qiáng)排行榜的企業(yè)數(shù)量從2013年的93家猛增至2016年的237家。近年來更涌現(xiàn)出華為、騰訊和聯(lián)想等一批在國際上具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)。

雖然中國企業(yè)創(chuàng)新能力有了很大進(jìn)步,但仍存在一些不足。

從專利數(shù)量看,專利在企業(yè)之間的分布極不均衡,少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)專利,大部分企業(yè)的專利數(shù)量較少、創(chuàng)新能力較弱。根據(jù)中國人民大學(xué)發(fā)布的國內(nèi)首個《中國企業(yè)創(chuàng)新能力百千萬排行榜(2017)》,創(chuàng)新能力前1000強(qiáng)企業(yè)中有149家企業(yè)的專利申請數(shù)超過1000件,占前1000強(qiáng)企業(yè)專利申請總數(shù)的比重高達(dá)60.7%,而剩余851家企業(yè)的專利申請數(shù)占比僅為39.3%。全國所有80000多家高新技術(shù)企業(yè)中,專利申請數(shù)超過1000件的企業(yè)占比僅為0.24%,多達(dá)94%的企業(yè)專利申請數(shù)不足100件。

從專利質(zhì)量來看,中國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利占比仍低于美日等發(fā)達(dá)國家,表明中國高新技術(shù)企業(yè)的專利質(zhì)量有待提高。專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利等三大類,一般而言,發(fā)明專利的技術(shù)含量更高,發(fā)明專利占比越高意味著專利質(zhì)量越高。《中國企業(yè)創(chuàng)新能力百千萬排行榜(2017)》顯示,創(chuàng)新能力前1000強(qiáng)企業(yè)的發(fā)明專利數(shù)占比為59.2%,全部高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利數(shù)占比更是只有41.2%。相比之下,美國和日本的發(fā)明專利占比都高達(dá)90%左右。

從行業(yè)分布來看,中國高新技術(shù)企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè),與目前初步達(dá)成共識的第四次工業(yè)革命的重點行業(yè)存在差異。通過《中國企業(yè)創(chuàng)新能力百千萬排行榜(2017)》可以發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新能力前1000強(qiáng)企業(yè)最集中的5個行業(yè)分別為:計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),電氣機(jī)械和器材制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè),這些行業(yè)大部分屬于傳統(tǒng)制造業(yè)。雖然目前國際上對第四次工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)布局尚無定論,但初步共識是可能將以物聯(lián)網(wǎng)、基因工程、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步為代表,因而重點行業(yè)是軟件與信息技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥生物以及與人工智能相關(guān)的高端制造業(yè)。

綜上,創(chuàng)新力強(qiáng)的優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)是中國創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長最值得依賴的力量。這批企業(yè)應(yīng)該堅持創(chuàng)新理念,努力追求創(chuàng)新尤其是“高精尖”領(lǐng)域的創(chuàng)新,將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略真正落到實處。

(作者:陳彥斌,系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長)