人民政協(xié)網(wǎng)北京７月6日電（記者張春莉）“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)極大地提高了全民健康水平，創(chuàng)造了衛(wèi)生與健康的‘中國(guó)奇跡’。世衛(wèi)組織授予中國(guó)政府‘社會(huì)健康治理杰出典范獎(jiǎng)’，是對(duì)中國(guó)65年愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的支持和鼓勵(lì)，也是一項(xiàng)莫大的榮譽(yù)。”７月５日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)副主任李斌在世衛(wèi)組織向中國(guó)政府頒發(fā)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)如是表示。

2017年，是中國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展65周年。為了紀(jì)念愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，世界衛(wèi)生組織7月5日在北京向中國(guó)政府頒發(fā)了“社會(huì)健康治理杰出典范獎(jiǎng)”。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的地位和現(xiàn)實(shí)意義在最近一段時(shí)間，被中國(guó)國(guó)內(nèi)和世界衛(wèi)生組織同時(shí)提到了新的高度。

1952年3月，根據(jù)中共中央和毛澤東的指示，當(dāng)時(shí)的政務(wù)院決定成立由周恩來（政務(wù)院總理）、郭沫若（政務(wù)院副總理）、聶榮臻（中國(guó)人民解放軍代總參謀長(zhǎng)）為正副主任的中央防疫委員會(huì)，9個(gè)月后更名為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)；1982年，“開展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng)”寫入憲法，確立了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的法律地位。

65年來，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)針對(duì)不同時(shí)期的突出衛(wèi)生問題，先后開展了除“四害”、“兩管五改”、“五講四美”、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)等一系列工作，取得顯著成效。

“持續(xù)65年的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有效控制了鼠疫、霍亂等烈性傳染病流行，消滅了天花、絲蟲病等傳染病，大幅降低了腸道傳染病、寄生蟲病和媒介傳染病的發(fā)病率，基本上消除了克山病、大骨節(jié)病等重點(diǎn)地方病?！眹?guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王國(guó)強(qiáng)到會(huì)表示，人民群眾健康水平大幅提高，人均期望壽命從建國(guó)初期的35歲提高到2015年的76.3歲，嬰兒死亡率降至2016年的7.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率降至2016年的19.9/10萬，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。

“在我們努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展2030年目標(biāo)時(shí)，我們從中國(guó)的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中有非常多可以學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。”世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)域主任申英秀博士由感而發(fā)。

李斌在總結(jié)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)進(jìn)一步表示，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)堅(jiān)持了以人為本的衛(wèi)生發(fā)展觀，只有通過充分的健康教育和社會(huì)動(dòng)員，使得人人認(rèn)識(shí)到健康的重要性，真正樹立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的意識(shí)，人人主動(dòng)參與到環(huán)境改善、疾病預(yù)防和健康維護(hù)的活動(dòng)中，才能從根本上提高全民健康水平，真正實(shí)現(xiàn)全民健康的共建共享。

李斌說，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康策略，預(yù)防為主是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的精髓。通過堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境整治、除“四害”、改水改廁、健康宣傳教育等工作，從源頭上控制了疾病的發(fā)生流行，使得廣大群眾不得病、少得病，節(jié)約了患病后的大量醫(yī)療支出，從而以較低的成本實(shí)現(xiàn)了較高的健康績(jī)效。

習(xí)近平總書記曾指出，建設(shè)健康中國(guó)，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，更要靠社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的“大處方”。事實(shí)表明，影響健康的因素復(fù)雜多樣，單靠一個(gè)部門無法解決人民群眾健康問題?！巴ㄟ^各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，我國(guó)建立了政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會(huì)參與的高效工作機(jī)制，通過衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等有效載體，形成了各部門齊抓共管的工作格局，從而真正將健康融入所有政策的理念落到了實(shí)處，取得了實(shí)效。”李斌說。

她表示，堅(jiān)持立足中國(guó)國(guó)情、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)也是中國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要經(jīng)驗(yàn)。一方面，充分發(fā)揮我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義和集體主義精神，將公共衛(wèi)生與群眾工作結(jié)合起來，形成了有中國(guó)特色的衛(wèi)生方法。另一方面，根據(jù)我國(guó)人口多、底子薄的實(shí)際情況，因陋就簡(jiǎn)，推廣普及農(nóng)村改廁、中醫(yī)藥等適宜技術(shù)，倡導(dǎo)養(yǎng)成清潔環(huán)境、“三減三健”等衛(wèi)生健康的生活方式，深入家家戶戶開展體檢、健康教育、傳染病防治等工作，從而實(shí)現(xiàn)面向全民的健康促進(jìn)。

調(diào)研顯示，無論在中國(guó)國(guó)內(nèi)，還是世界衛(wèi)生組織，都把中國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)看作是推進(jìn)人群健康的典范性的嘗試。與此同時(shí)，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的理念也在變化。近年來，在健康中國(guó)框架下，積極推進(jìn)健康城市建設(shè)，探索建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、推進(jìn)“健康細(xì)胞”（如健康家庭、健康學(xué)校、健康單位）建設(shè)、推廣全民健康管理，逐步形成了健康城市建設(shè)的“中國(guó)模式”。

今年5月，中國(guó)政府在杭州舉行了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年紀(jì)念座談會(huì)。國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|于會(huì)指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，愛國(guó)衛(wèi)生工作面臨一些新形勢(shì)、新問題------

從健康需求看，相當(dāng)一部分群眾健康素養(yǎng)有待提升，不同程度地存在缺乏運(yùn)動(dòng)、吸煙酗酒、膳食不合理等現(xiàn)象，不良生活方式引發(fā)的疾病日益突出；

從健康影響因素看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，空氣、土壤、水污染日益嚴(yán)重，人口過于密集導(dǎo)致的“城市病”逐漸凸顯，我國(guó)面臨傳染病、慢性病等多重疾病威脅并存，自然、環(huán)境、社會(huì)等多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面；

從治理能力看，愛國(guó)衛(wèi)生工作在法治化建設(shè)、工作方式方法、各領(lǐng)域協(xié)同施策和基層能力建設(shè)方面還存在一些短板，將健康融入所有政策的“大衛(wèi)生”、“大健康”工作格局尚未形成。

2016年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了新世紀(jì)以來第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，提出了“大健康”理念和新時(shí)期的衛(wèi)生與健康工作方針，隨后又發(fā)布了健康中國(guó)2030戰(zhàn)略綱要。

2016年，中國(guó)政府與世界衛(wèi)生組織在上海共同舉辦了第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)，召開了國(guó)際健康城市市長(zhǎng)論壇，發(fā)表了《健康城市上海共識(shí)》，為共同推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造了國(guó)際合作的新平臺(tái)。

無庸置疑，已經(jīng)有65年歷史的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為這些新理念、新方針、新戰(zhàn)略的實(shí)施，以及健康領(lǐng)域的國(guó)際合作搭建了平臺(tái)。