蔡建華說，中國制造線上的人多數(shù)來自農(nóng)村，農(nóng)村嬰幼兒認(rèn)知滯后的問題如果引不起足夠重視，解決不好，將制約中國綜合國力的提升。

REAP項(xiàng)目執(zhí)行主任史耀疆也持類似的觀點(diǎn)。他說，隨著近年來工資的快速上漲，中國在提供廉價(jià)勞動(dòng)力方面已經(jīng)沒有優(yōu)勢(shì)，必須要將中國的工業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向更高端提升。要從“產(chǎn)業(yè)鏈競爭”中取勝，必須有高素質(zhì)的人力資本儲(chǔ)備。“而當(dāng)前提高中國人力資本整體質(zhì)量面臨的最大問題，就是城鄉(xiāng)人力資本差距?！?/p>

張林秀稱，據(jù)大腦發(fā)育理論，一個(gè)人能力的形成主要取決于兩大因素：基因和環(huán)境。基因可歸為先天性因素，環(huán)境因素最主要的是營養(yǎng)和養(yǎng)育，這是可以改變的，營養(yǎng)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高有所改善，而養(yǎng)育行為的改變，則需要家長付出更大的努力。

最新的研究結(jié)果證明，大腦發(fā)育及其功能是基因和環(huán)境相互作用的結(jié)果。0~3歲是最重要的機(jī)會(huì)窗口，給嬰幼兒提供均衡的營養(yǎng)和科學(xué)的養(yǎng)育，甚至可以改變基因的表達(dá)方式，影響大腦的結(jié)構(gòu)和功能，從而讓兒童的潛能更好發(fā)揮。

羅斯高認(rèn)為，孩子們每天都在長大，所以時(shí)間緊迫?！霸谶@個(gè)窗口期內(nèi)，可以有效干預(yù)。如果錯(cuò)過這個(gè)窗口期，未來花幾倍的錢，也達(dá)不到現(xiàn)在能達(dá)到的效果?！?/p>

從計(jì)生專干到養(yǎng)育師

針對(duì)農(nóng)村嬰幼兒認(rèn)知滯后問題，REAP制定了一系列干預(yù)方案。其中包括將計(jì)生專干培訓(xùn)成養(yǎng)育師，入戶輔導(dǎo)。

2014年10月，商洛市隨機(jī)抽取了227名嬰幼兒進(jìn)行試點(diǎn)。國家衛(wèi)計(jì)委通過陜西省和商洛市的衛(wèi)計(jì)部門，下發(fā)通知到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站，選一些計(jì)生干部參加?jì)胗變吼B(yǎng)育知識(shí)培訓(xùn)。

2014年11月，李波等70名基層計(jì)生干部被選出。