專家建議推進“一行多會”改革，明確收費清單

國家發(fā)改委等部門４月出臺《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》，其中明確要求，行業(yè)協(xié)會商會一律不得利用主管部門有關(guān)規(guī)定強制企業(yè)入會，不得利用行業(yè)影響力以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費；通過門戶網(wǎng)站集中公示行業(yè)協(xié)會商會會費和其他收費的項目和標準，增加政策透明度，接受社會監(jiān)督。

一些業(yè)內(nèi)專家介紹，不少協(xié)會壟斷重要的行業(yè)資源，同時接受政府委托履行行政職能，成為事實上的“二政府”，造成各類亂收費屢禁不絕。

郁建興表示，過去行業(yè)協(xié)會商會接受登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)管理機關(guān)的“雙重管理”，共同監(jiān)管。今后，隨著“政會脫鉤改革”的推進，行業(yè)協(xié)會今后可直接登記后，其監(jiān)管職責幾乎都集中在登記管理機關(guān)，監(jiān)管資源不足的問題將更加突出。

業(yè)內(nèi)專家建議，根治行業(yè)協(xié)會亂收費行為，應(yīng)從破除行業(yè)壟斷、明確收費清單等層面入手。應(yīng)在各地結(jié)合行業(yè)特點放寬設(shè)立標準，打破行業(yè)協(xié)會現(xiàn)行設(shè)立標準的限制，穩(wěn)妥推廣“一行多會”，增強行業(yè)協(xié)會機構(gòu)的市場競爭，打破行業(yè)壟斷。

海南現(xiàn)代管理研究院院長王毅武建議，針對政府委托授予相應(yīng)管理職能的行業(yè)協(xié)會容易成為亂收費“重災(zāi)區(qū)”的特點，應(yīng)完善政府購買機制，明確涉企收費清單，向社會公開繳費依據(jù)、標準；加強審計、核查力度，逐步推進作為非營利性組織的行業(yè)協(xié)會財務(wù)情況的公開透明度，增強協(xié)會商會公信力。