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農(nóng)村民辦幼兒園監(jiān)管緣何“空轉(zhuǎn)”?多頭管理難執(zhí)法

2017年07月18日 15:42 | 作者:周宵鵬 | 來源:法制日?qǐng)?bào)
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□ 本報(bào)記者 周宵鵬

時(shí)隔一年,幼兒被遺落校車內(nèi)致死事故連發(fā)的悲劇再次在河北上演。

2016年7月,河北3天內(nèi)發(fā)生兩起事故,3名幼兒在校車內(nèi)悶死。今年6月28日至7月13日,半個(gè)月內(nèi)河北雄縣、遵化市、晉州市、霸州市4縣(市)連續(xù)發(fā)生4起此類事故,4名幼兒?jiǎn)噬?。在這4起事故中,3家涉事幼兒園為未經(jīng)審批備案的農(nóng)村非法幼兒園。

事發(fā)后,河北省教育廳發(fā)文,將事故原因歸咎于一些民辦幼兒園唯利是圖、違法違規(guī)購置非標(biāo)準(zhǔn)車輛以及負(fù)有審批職權(quán)的基層教育部門審批把關(guān)不嚴(yán)。

悲劇接連上演

7月12日,石家莊晉州市發(fā)生一起幼兒園幼童被遺忘車內(nèi)致死事件。

據(jù)死亡幼童家屬介紹,當(dāng)天早上7時(shí)50分許,在晉州市桃源鎮(zhèn)趙蘭莊村,兩歲半女童任某的奶奶將孫女送上前來接孩子的天寶幼兒園校車。該校車接齊孩子后到達(dá)位于桃源鎮(zhèn)周頭村的幼兒園,但將任某遺忘在車上。

晉州市教育局事后發(fā)布通報(bào)稱,當(dāng)天16時(shí)許,有人打開校車門后才發(fā)現(xiàn)任某被遺忘在車內(nèi),立即送往醫(yī)院搶救,后經(jīng)搶救無效死亡。當(dāng)天,石家莊市最高氣溫超過40攝氏度。

這并不是河北第一起幼兒悶死校車內(nèi)的事件。

6月28日8時(shí)左右,保定市雄縣一無證托幼機(jī)構(gòu),一名3歲幼兒被遺落在接送車輛內(nèi)。當(dāng)天17時(shí),孩子被發(fā)現(xiàn)時(shí)已無生命體征。7月10日8時(shí)30分左右,唐山遵化市成才雙語幼兒園(民辦幼兒園)未清點(diǎn)到園孩子人數(shù),當(dāng)天16時(shí)45分左右發(fā)現(xiàn)一名幼兒被遺落在接送車輛內(nèi),后經(jīng)搶救無效死亡;7月13日9時(shí),廊坊霸州市堂二里鎮(zhèn)親爽養(yǎng)正幼兒園接送車接幼兒上學(xué),到達(dá)幼兒園后,將1名3歲女童遺忘車內(nèi),15時(shí)30分,工作人員打開車門才發(fā)現(xiàn)這名幼兒,孩子經(jīng)搶救無效死亡。

在上述事故所涉4所幼兒園中,3所未經(jīng)注冊(cè)審批,屬無證非法幼兒園。幾起事故發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查處理。晉州市公安機(jī)關(guān)將天寶幼兒園院長(zhǎng)張某控制;霸州市警方將幼兒園負(fù)責(zé)人劉某、跟車?yán)蠋煑钅?、司機(jī)段某控制。

“目前法律法規(guī)對(duì)學(xué)校、對(duì)校車設(shè)置的法律責(zé)任較輕?!眹?guó)家行政學(xué)院博士后陳雪介紹,未成年人在校車這樣一個(gè)封閉的環(huán)境中,學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,但教育法和未成年人保護(hù)法均未對(duì)學(xué)校的監(jiān)護(hù)責(zé)任、校車等作出明確規(guī)定。國(guó)務(wù)院2012年發(fā)布的《校車安全管理?xiàng)l例》雖然對(duì)民辦學(xué)校、教育行政部門責(zé)任人員規(guī)定了法律責(zé)任,但偏輕。

編輯:梁霄

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關(guān)鍵詞:農(nóng)村 民辦 幼兒園 執(zhí)法

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