基層監(jiān)管乏力

女童任某在校車內(nèi)死亡事件發(fā)生后，晉州市教育局通報(bào)稱，天寶幼兒園為未經(jīng)注冊(cè)審批的非法幼兒園，此前桃園鎮(zhèn)教委結(jié)合桃園鎮(zhèn)政府和派出所已多次對(duì)該幼兒園下發(fā)停辦通知書(shū)。

既然是非法幼兒園，既然多次下發(fā)停辦通知書(shū)，為何該幼兒園仍照辦不誤？記者就此事多次電話聯(lián)系晉州市教育局，但工作人員表示局領(lǐng)導(dǎo)不在。

公開(kāi)資料顯示，近年來(lái)，石家莊市教育局多次組織要求各縣區(qū)教育部門對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，尤其對(duì)非法辦園問(wèn)題開(kāi)展清理整頓。今年2月，晉州市教育局還開(kāi)展了學(xué)校安全工作大檢查活動(dòng)。

按照河北省教育廳和石家莊市教育局相關(guān)通知，對(duì)不具備基本辦學(xué)辦園(所)條件、存在明顯安全隱患且未經(jīng)許可的民辦幼兒園(所)和民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要限期整改；整改仍不合格的要堅(jiān)決查禁停辦。

“各級(jí)教育行政部門督導(dǎo)檢查不力，隱患排查監(jiān)管不深入，對(duì)此都有責(zé)任，但負(fù)有民辦幼兒園審批職權(quán)的縣(市、區(qū))教育部門審批把關(guān)不嚴(yán)，平時(shí)對(duì)這些幼兒園的不規(guī)范辦園行為置若罔聞，處置不及時(shí)，縱容了隱患的擴(kuò)大乃至事故的發(fā)生，負(fù)有直接責(zé)任。”4起事故發(fā)生后，河北省教育廳于7月14日向各設(shè)區(qū)市教育局發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化民辦幼兒園接送幼兒車輛管理的緊急通知》，其中就事故發(fā)生的原因如是表述。

事實(shí)上，對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園并非沒(méi)有“緊箍咒”。除教育法、未成年人保護(hù)法外、民辦教育促進(jìn)法以及實(shí)施條例對(duì)民辦幼兒園準(zhǔn)入進(jìn)行了明確，教育部、公安部等聯(lián)合發(fā)布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》對(duì)學(xué)校購(gòu)買或租用機(jī)動(dòng)車專門用于接送學(xué)生等事宜進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。在有明確法律法規(guī)的情況下，民辦幼兒園相關(guān)事故緣何時(shí)有發(fā)生？

“屢禁不止的非法園和營(yíng)利為先的民辦園有其內(nèi)部逐利性，對(duì)此，主要監(jiān)管部門應(yīng)該切實(shí)整改非法園，規(guī)范管理民辦園，明確校車安全接送辦法并嚴(yán)格監(jiān)管各類園所規(guī)范執(zhí)行。”河北大學(xué)教育學(xué)院學(xué)前教育系系主任范明麗說(shuō)。

據(jù)霸州市官方通報(bào)，該市事故發(fā)生后，該市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的事件調(diào)查問(wèn)責(zé)工作組，教育行政主管部門、堂二里鎮(zhèn)政府共5名分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人被停職調(diào)查。其他三地目前暫無(wú)相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人被問(wèn)責(zé)的情況通報(bào)。