中新網(wǎng)太原7月18日電 (記者 李娜)面對煤炭產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的人才需求，煤省山西短時間內(nèi)頻頻出臺創(chuàng)新政策，讓科研人員“名利雙收”，“既有面子，也有里子”。

中共十八屆五中全會提出“實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例”。這一政策對煤省山西具有重大的意義。

近年，山西煤炭行業(yè)“過山車”的戲碼多次上演，煤省山西迫切需要創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。然而，長期受“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，山西人才存量不大，人才結(jié)構(gòu)配置不合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

為此，山西近期出臺了一系列創(chuàng)新政策，包括：下放科研機(jī)構(gòu)和高等院校編制結(jié)構(gòu)管理權(quán)、建立科技成果市場定價機(jī)制、鼓勵科研機(jī)構(gòu)和高校的專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)、支持國有企業(yè)以股權(quán)出售等方式激勵人才等。

18日，山西省人民政府新聞辦公室舉行“實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策若干意見相關(guān)配套政策”解讀系列新聞發(fā)布會，對一系列舉措進(jìn)行解讀。

關(guān)于編制，山西省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室3月印發(fā)《關(guān)于下放科研機(jī)構(gòu)和高等院校編制結(jié)構(gòu)管理權(quán)的通知》，要求科研機(jī)構(gòu)和高等院校根據(jù)科研、教學(xué)及其他工作的需要自主決定本單位的編制結(jié)構(gòu)，不再報同級機(jī)構(gòu)編制部門審批，各科研機(jī)構(gòu)和高等院校在管理中，要加大高學(xué)歷科研人才所占比例。

面對科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，山西正在建立科技成果市場定價機(jī)制，將通過協(xié)議定價、在技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果交易、作價入股的價格。

為免除相關(guān)管理人員的后顧之憂，據(jù)山西省科學(xué)技術(shù)廳廳長謝紅介紹，通過協(xié)議定價等方式交易的，科技成果完成單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

關(guān)于如何激發(fā)科研機(jī)構(gòu)、高校等事業(yè)單位科研人員的創(chuàng)新能力，山西建立最新的收入分配激勵機(jī)制，對院士、“長江學(xué)者”、國家“千人計劃”入選者等“高精尖缺”高層次人才，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，在調(diào)入確定的薪級工資基礎(chǔ)上向上浮動二級。山西支持科研人員在外從事兼職和離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期間每年發(fā)放四個月的工資。

據(jù)山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任馬進(jìn)介紹，在山西省屬科技型企業(yè)和已進(jìn)行混合所有制改造的山西省屬企業(yè)，山西鼓勵企業(yè)采取股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)(大、中型企業(yè)不得實施期權(quán)激勵)、科研成果作股等股權(quán)方式激勵機(jī)制，也可采取項目收益分紅和崗位分紅激勵方式。企業(yè)還可根據(jù)自身的實際情況和不同的激勵對象，針對性創(chuàng)新設(shè)置符合企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特點的其它激勵方式(有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外)。

山西還鼓勵有條件的省屬企業(yè)設(shè)立“1000萬元(人民幣，下同)每年”海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)基金，“1000萬元每年”后備人才培養(yǎng)基金和“1000萬元每年”優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和高技能人才獎勵基金。

根據(jù)山西官方文件，這一系列措施都是為了打造一流科技人才隊伍，最大限度激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，切實加快山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、振興崛起步伐。(完)