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國內(nèi)最高規(guī)格的快遞行業(yè)專題性法律文件《快遞暫行條例（征求意見稿）》日前公開征求意見，主要從個人信息、人員保障、綠色安全、消費者權益四方面對快遞業(yè)加以規(guī)范和約束，尤其在強化寄遞實名制、防范個人信息泄露等方面著墨較多。征求意見稿對于完善飛速發(fā)展的快遞行業(yè)監(jiān)管體系，促進快遞業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展，快遞業(yè)出現(xiàn)了井噴式增長。然而，快遞行業(yè)高速增長的背后也埋藏著不少隱患：個人信息泄露、快遞實名制有名無實、野蠻分揀等不規(guī)范問題帶來大量消費者投訴，今年春節(jié)后還爆出了多家快遞公司部分網(wǎng)點出現(xiàn)包裹積壓、拖欠員工工資等情況的新聞。

面對快遞業(yè)亟須規(guī)范的現(xiàn)狀，《快遞暫行條例（征求意見稿）》日前在國務院法制辦官網(wǎng)全文公布以正式征求社會公眾意見，從而進一步推動針對規(guī)范快遞行業(yè)的立法進程。

泄露個人信息，最高可罰10萬元

從網(wǎng)上購買大量快遞單，利用這些快遞單上所包含公民的個人姓名、電話、地址、購買過的商品以及購買價格等信息，通過電話進行所謂“精準”營銷……許多人莫名其妙接到此類騷擾電話，而其源頭就是從快遞行業(yè)泄露的個人信息。

為了解決這一問題，征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當立即采取補救措施，并向所在地郵政管理部門報告。

中國科學院高級工程師荊濤博士表示，消費者個人信息會在快遞物流管理系統(tǒng)中被保存下來，如果存在監(jiān)管盲區(qū)就會導致泄露，“例如區(qū)縣一級的快遞公司中轉機構都可以掌握本區(qū)域近期所有的物流流轉信息，這就導致許多人抵制不住誘惑?！?/p>

對此，在具體的操作層面，征求意見稿也給出了應對之策，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運單，采取有效技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

對于未定期銷毀快遞運單以及出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息等行為，征求意見稿也給出了相應處罰，即由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。西南政法大學教授張永和表示，保護個人信息安全需要建立一整套相關制度來規(guī)范快遞行業(yè)，包括建立完善相關追責機制。