寄件人身份信息不實，快遞企業(yè)不得收寄

2015年11月1日，“快遞實名制”登記正式開始實行。然而，該制度已經(jīng)實行近兩年，卻在現(xiàn)實生活中仍面臨“遇冷”的局面。目前，“快遞實名制”在落地過程中，一方面有的寄件人出于個人隱私的考慮，不愿意提供相關個人信息，另一方面一些快遞公司為了多攬件，即使寄件人不出示有效證件也“照單全收”，更有的對所攬件的物品不進行驗視，許多“已驗視”字樣的快遞單名不符實。

對此，征求意見稿重申了快遞實名制的要求，規(guī)定除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。如果寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。但同時，征求意見稿也規(guī)定不得在快遞運單上記錄除姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。

國家郵政局6月24日發(fā)布的《2016年度快遞市場監(jiān)管報告》顯示，去年我國快遞業(yè)務量達到 312.8億件，同比增長51.4%；其中，年人均快遞使用量接近23件，比上年增加近8件。北京市人民檢察院第一分院檢察官龐濤認為，快遞行業(yè)在業(yè)務量龐大的同時卻存在監(jiān)管漏洞，這就給不法分子利用快遞渠道實施犯罪留下可乘之機，“平衡好公共安全、個人信息安全與企業(yè)盈利三者之間的關系，才能破解快遞實名制的難題?！?/p>

用戶有投訴，快遞企業(yè)7日內需處理

在快遞日益成為人們寄遞服務首選的同時，關于快遞服務的消費者投訴日漸增多。針對快遞行業(yè)存在的一些野蠻分揀、包裹丟失、送貨不及時等問題，征求意見稿規(guī)定用戶的合法權益因快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標、商號或者快遞運單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業(yè)賠償。

特別是對于快遞可能丟失的風險，征求意見稿要求經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在寄件人填寫快遞運單前，應當提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款，告知相關保價規(guī)則和保險服務項目。寄件人交寄貴重物品的，應當事先聲明；經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價。

如果用戶對快遞服務質量不滿意，也可以根據(jù)征求意見稿的相關規(guī)定向經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)投訴；經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當自接到投訴之日起7日內作出處理，并向用戶反饋處理結果。

快遞電動三輪車行駛時速將受限制

大街小巷穿行著快遞員忙碌的身影，除了給老百姓購物、寄遞帶來極大方便，也引發(fā)了城市道路交通管理上的一系列問題。為趕時間不顧交通安全逆向行駛、闖紅燈等行為極易引發(fā)交通事故，此外快遞專用車輛自身也存在安全隱患。

征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓?？爝f從業(yè)人員應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛。另外，征求意見稿中明確，快遞從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由快遞從業(yè)人員所屬的經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)依照《中華人民共和國侵權責任法》第三十四條的規(guī)定承擔侵權責任。

今年全國兩會上，國家郵政局局長馬軍勝表示，電動三輪車成為制約快遞發(fā)展的關鍵問題，要抓緊推進國家標準編制，讓快遞三輪車合規(guī)上路。此次征求意見稿中也寫入了相關規(guī)定，要求縣級以上地方人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T會同郵政管理部門，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規(guī)定，并對快遞服務車輛加強統(tǒng)一編號和標識管理。

另外，針對因快遞車輛引發(fā)的“路權”爭議，征求意見稿一方面規(guī)定依法保障快遞服務車輛通行和臨時?？康臋嗬?，不得禁止快遞服務車輛依法通行；同時也作出了一定限制，要求進入企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)的快遞從業(yè)人員應當遵守企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位在車輛通行、停靠等方面的相關規(guī)定。