推動(dòng)和鼓勵(lì)“民參軍”，就是要傳承發(fā)展好人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，立足人民智慧和社會(huì)資源這片沃土，汲取營(yíng)養(yǎng)、獲取力量、占據(jù)優(yōu)勢(shì)

近日，習(xí)近平主席主持召開了中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。這也是中央政治局決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)以來(lái)召開的第一次全體會(huì)議。

黨的十八大以來(lái)，在政治局集體學(xué)習(xí)、全國(guó)兩會(huì)等重要場(chǎng)合，習(xí)近平主席多次就軍民融合發(fā)展的背景意義、戰(zhàn)略定位、任務(wù)舉措等進(jìn)行闡述，對(duì)加速民用科技轉(zhuǎn)化、破除“民參軍”行業(yè)壁壘等作出部署，突出強(qiáng)調(diào)：國(guó)防科技和武器裝備領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)，也是衡量軍民融合發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培育、運(yùn)用可服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的前沿尖端技術(shù)，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)，要發(fā)揮民口和民營(yíng)企業(yè)的潛力，最大限度實(shí)現(xiàn)民為軍用。

這不僅深刻闡釋了社會(huì)資源力量和民用高新技術(shù)對(duì)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)的重要支撐和推動(dòng)作用，也從國(guó)家層面鮮明提出了推動(dòng)和鼓勵(lì)“民參軍”的大方略大路線，吹響了推動(dòng)和鼓勵(lì)“民參軍”的集結(jié)號(hào)沖鋒號(hào)，必將進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)一大批胸懷民族興亡、志在強(qiáng)軍報(bào)國(guó)的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)投身強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的偉大實(shí)踐。

推動(dòng)和鼓勵(lì)“民參軍”，是人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想在新形勢(shì)下的創(chuàng)新發(fā)展。眼下，我們迎來(lái)了全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)80周年，即將迎來(lái)中國(guó)人民解放軍建軍90周年紀(jì)念日。歷史是一面鏡子，能夠昭示過(guò)去，提醒我們要常思勝利之本——人民是戰(zhàn)爭(zhēng)的主體，是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定力量；又能照進(jìn)現(xiàn)在，告訴我們要常懷感恩之心，飲水思源靠人民、吃水不忘挖井人。贏得革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的基石在于人民，取得改革建設(shè)成功的智慧來(lái)自人民，推動(dòng)時(shí)代發(fā)展和歷史進(jìn)步的動(dòng)力源于人民。今天我們深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)和鼓勵(lì)“民參軍”，就是要傳承發(fā)展好人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，立足人民智慧和社會(huì)資源這片沃土，汲取營(yíng)養(yǎng)、獲取力量、占據(jù)優(yōu)勢(shì)，在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中不斷取得更大的勝利。

推動(dòng)和鼓勵(lì)“民參軍”，是應(yīng)對(duì)新一輪世界科技革命的迫切需要。當(dāng)前，以3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)為代表的新一輪科技革命的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新的“策源地”都集中在民用領(lǐng)域而非軍工行業(yè)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛打破軍民割據(jù)、各自為戰(zhàn)的格局，積極整合國(guó)家資源和社會(huì)力量，推動(dòng)“民參軍”，加快軍民一體發(fā)展，力求占領(lǐng)新一輪軍事競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。美國(guó)90%以上軍品都由民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)，俄羅斯軍民兩用技術(shù)占國(guó)防工業(yè)比重的70%。面對(duì)洶涌澎湃的變革浪潮，我們只有順勢(shì)而為，思變謀變，大力推動(dòng)軍民基礎(chǔ)要素融合、產(chǎn)業(yè)集成共享、科技協(xié)同創(chuàng)新，加快民用產(chǎn)業(yè)技術(shù)的軍事適配度、兼容度、轉(zhuǎn)化度，才能在新一輪世界科技、軍事競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)上奏出優(yōu)美旋律、占據(jù)一席之地。

推動(dòng)和鼓勵(lì)“民參軍”，是助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。軍事需求屬國(guó)家層級(jí)的剛性需求，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，一旦向社會(huì)開放，必定能夠釋放巨大的市場(chǎng)內(nèi)需潛力，拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)和擴(kuò)大就業(yè)，必將帶來(lái)更加顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和分工效率，根治軍地重復(fù)建設(shè)、效益低下，共享不夠、浪費(fèi)嚴(yán)重的頑疾，倒逼國(guó)防工業(yè)體系加速優(yōu)化升級(jí)，確保把有限的國(guó)家資源用在安全和發(fā)展的刀刃上。

推動(dòng)和鼓勵(lì)“民參軍”，是保障軍隊(duì)有效履行使命職能的有力支撐?，F(xiàn)代軍事體系能力生成依托最先進(jìn)的技術(shù)、最優(yōu)秀的人才、最頂級(jí)的產(chǎn)品、最穩(wěn)定可持續(xù)的來(lái)源，這些幾乎覆蓋國(guó)家所有的戰(zhàn)略資源，從一定意義上講，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的較量，是以國(guó)家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的體系與體系之間的對(duì)抗。美軍運(yùn)輸司令部掌握的戰(zhàn)略投送力量中，88%的陸地運(yùn)輸、64%的全球海運(yùn)和50%的全球空運(yùn)，都是由地方大型運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作完成的。美、英、法、德、日等主要國(guó)家軍事專用技術(shù)目前已不到15%，軍民通用技術(shù)已超過(guò)80%。當(dāng)前，我軍在很多關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、轉(zhuǎn)化運(yùn)用不夠，在海外物資技術(shù)保障、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境測(cè)量分析、軍事物資戰(zhàn)略投送等許多方面存在短板弱項(xiàng)，從“市場(chǎng)”向“戰(zhàn)場(chǎng)”進(jìn)軍、讓“生產(chǎn)力”向“戰(zhàn)斗力”轉(zhuǎn)化，民營(yíng)企業(yè)空間廣闊、大有可為。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、海軍原副司令員）