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被降級省部高官的巧合:簡歷被撤下 長期不露面
據(jù)財新網(wǎng)報道,7月10日,全國司法體制改革推進(jìn)會在貴州省貴陽市舉行,全國各省級高院院長均到場參會,但與會名單中并未出現(xiàn)許前飛的名字。
黨的十八屆六中全會上,中央委員李立國缺席。按照中委姓氏筆畫的排序,他應(yīng)當(dāng)坐在全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任李從軍和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒之間,但新聞聯(lián)播的電視畫面中,李從軍與李紀(jì)恒比鄰而坐。不見李立國。
此前十八屆五中全會,李立國也曾缺席,但媒體查證發(fā)現(xiàn),李立國因公務(wù)缺席,當(dāng)時他應(yīng)邀出席中國人民志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式并訪問朝鮮。缺席六中全會的李立國,則未有其他公開報道。
2017年3月的全國“兩會”,陳傳書全程請假。兩會期間,甘肅人大代表團駐地會議室,陳傳書的座位名牌沒有出現(xiàn)。向代表團工作人員詢問時,被告知:“請假了?!崩^續(xù)追問請了幾天假,工作人員的語氣突然堅定起來:“全程請假。”
兩會期間,全國人大代表不是不可以請假,按照規(guī)定,直接選舉產(chǎn)生的人大代表應(yīng)向本級人大常委會人事代表工作機構(gòu)遞交書面請假報告,由人事代表工作機構(gòu)報常委會主任或主持工作的副主任審批。公開報道中,請假代表多以身體不適為原因。但政知見(微信ID:bqzhengzhiju)當(dāng)時追問陳傳書為何請假時,相關(guān)人員回避了這個問題。
消失三個月左右有講究
說完巧合,再來具體聊聊為什么降級官員都如此相似。
這些被降級的官員,大都遵循這樣一種路徑:缺席重要會議引發(fā)關(guān)注,媒體跟進(jìn)發(fā)現(xiàn)消失多日,隨后簡歷被撤引發(fā)公眾猜想,最后是官方發(fā)布其處分信息。對這些官員,中央紀(jì)委并未依慣例,先發(fā)對其立案審查的消息,再發(fā)處分通報。
為何中央紀(jì)委通報前,他們一直處于消失狀態(tài)?這很好理解,調(diào)查需要時間。
按照規(guī)定,黨紀(jì)案件調(diào)查時限為三個月,必要時可延長一個月。重大、疑難、復(fù)雜的案件,在延長期內(nèi)不能查結(jié)的,報經(jīng)立案機關(guān)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長,但延長期不得超過三個月;在三個月延長期內(nèi)仍不能查結(jié)的,由?。ú浚┘夵h委、紀(jì)委批準(zhǔn)立案的案件,報經(jīng)中央紀(jì)委批準(zhǔn),由省(部)級以下黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)立案的案件,報經(jīng)?。ú浚┘壖o(jì)委(不含副省級市紀(jì)委)批準(zhǔn),可再適當(dāng)延長。
前述被降級官員,消失時間在三個月左右的比如楊煥寧、張喜武、許前飛。
調(diào)查結(jié)束后,確定處分,也有流程。舉個例子,楊煥寧的處分,是經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報中央政治局會議審議確定的。這兩個會議的召開都有慣例可尋,一般情況下,政治局會議每月都會召開一次,時間多選在月末的時段。新華社發(fā)布的中央政治局會議通稿中,“會議還研究了其他事項”一句中的“其他事項”就包括違紀(jì)官員的相關(guān)事項。
不單獨發(fā)立案審查消息
有些官員,因消失引發(fā)傳言,遇時機合適,媒體能找到中央紀(jì)委官員求證,比如李立國、魏宏。但最終的消息發(fā)布,仍是以處分通報為主,鮮少有單獨的立案審查消息。忽略中央紀(jì)委官員應(yīng)詢的回答,從其消失到處分公布,用時也在三個月左右。
以民政部原部長李立國為例,他最后一次公開露面是在2016年10月13日,率領(lǐng)民政部、財政部、國家衛(wèi)生計生委派員組成的慰問團來到陜西延安,向紅軍烈士敬獻(xiàn)花籃,走訪慰問紅軍老戰(zhàn)士。在那之后,民政部的所有重要活動,李立國均不見蹤影,而由其他副部長出面。
至2016年11月7日,十二屆全國人大常委會經(jīng)表決免去李立國的民政部部長職務(wù),前后消失25天。被免職后,李立國又消失了兩個月,他才有了消息。
1月9日,中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川在回應(yīng)政知見(微信ID:bqzhengzhiju)提問時表示,由于巡視發(fā)現(xiàn)的問題和群眾舉報,中央紀(jì)委正對民政部原部長李立國、副部長竇玉沛進(jìn)行審查,一旦審查清楚,將根據(jù)黨紀(jì)條例處理結(jié)束后對外公布。
公布對李立國的處分結(jié)果則是2月8日。從最后一次公開露面到被處分,前后近4個月,考慮到處分的上報審批流程,也符合前述黨紀(jì)案件調(diào)查時限。
編輯:周佳佳
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