新華社北京８月２日電綜述：干涉拉美國家內(nèi)政　美國有哪些手段

新華社記者陳寅

委內(nèi)瑞拉７月３０日舉行制憲大會成員選舉，美國政府于次日宣布對委總統(tǒng)馬杜羅進(jìn)行制裁。此前，美國財(cái)政部已宣布對委內(nèi)瑞拉１３名現(xiàn)任和前政府官員實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

美國政府采取各種手段干涉拉美國家內(nèi)政，在美拉關(guān)系史上頻頻上演。長期實(shí)行“門羅主義”的美國對拉美國家頤指氣使，從直接進(jìn)行軍事入侵到扶植代理人推動政權(quán)更迭，其干預(yù)手段可謂層出不窮。

武裝干預(yù)簡單粗暴

從１８３１年美國軍艦“列克星敦”號摧毀阿根廷在馬爾維納斯群島上的居民點(diǎn)開始，美國先后數(shù)十次對拉美國家進(jìn)行不同程度的軍事干預(yù)，其中最典型的是上世紀(jì)８０年代末直接出兵巴拿馬，抓走時任巴拿馬政府首腦曼努埃爾·諾列加。

上世紀(jì)８０年代，美國一手培養(yǎng)起來的巴拿馬“鐵腕強(qiáng)人”諾列加上臺執(zhí)政后，日漸同美國貌合神離。時任美國總統(tǒng)老布什以“保護(hù)美國僑民的生命財(cái)產(chǎn)安全”為由，下令出兵巴拿馬。諾列加投降后，美國以其涉嫌販毒為由將他押往美國受審關(guān)押。

除了直接出兵干預(yù)，美國還在古巴革命勝利后，于１９６１年支持雇傭軍入侵古巴，但遭到古巴軍隊(duì)的有力反擊，雇傭軍在豬灣被全部擊潰。

此外，美國還經(jīng)常借助對一些地區(qū)組織的控制進(jìn)行軍事干預(yù)。１９６５年，美國打著美洲國家組織的旗號武裝干涉多米尼加；１９８３年，美國借東加勒比國家組織的名義以保護(hù)美國僑民為由入侵格林納達(dá)。

經(jīng)濟(jì)制裁實(shí)施打擊

由于對他國進(jìn)行軍事干預(yù)遭到國際社會越來越強(qiáng)烈的譴責(zé)和反對，經(jīng)濟(jì)制裁逐漸成為美國干預(yù)拉美國家內(nèi)政的常用手段。

美國此次對委內(nèi)瑞拉實(shí)施的是定向制裁，目標(biāo)直指委總統(tǒng)馬杜羅和其他政府高官，意在震懾、分化委政府內(nèi)其他官員。

除此之外，美國還曾對多個拉美左翼國家實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)制裁和封鎖，試圖通過“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”顛覆拉美左翼政權(quán)。

１９７０年，左翼領(lǐng)導(dǎo)人薩爾瓦多·阿連德在智利總統(tǒng)大選中勝出。美國擔(dān)心阿連德政府加入社會主義陣營，于是動用經(jīng)濟(jì)封鎖對智利進(jìn)行打擊。經(jīng)濟(jì)形勢的不斷惡化使得阿連德政府的各項(xiàng)改革措施舉步維艱。１９７３年９月，阿連德政府被皮諾切特發(fā)動的軍事政變推翻，阿連德在政變中身亡。

美國對拉美國家實(shí)施“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”并非總能奏效。美國從１９６２年起就對古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)，給古巴造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政損失。但是古巴革命政權(quán)頂住了壓力，至今沒有向美國屈服。

支持政變扶植代理

支持政變、扶植代理人也是美國對拉美政局進(jìn)行干預(yù)的常用手段。２０世紀(jì)５０年代至７０年代，拉美地區(qū)軍事政變頻仍，其背后多有美國的影子。就１９６４年的巴西軍事政變和１９７３年的智利軍事政變，美國更是予以公開支持，其目的就是為了推翻拉美左翼政權(quán)。

美國還曾在智利、巴拿馬、尼加拉瓜、多米尼加等多個拉美國家扶持親美代理人，通過提供資金、情報(bào)和武器、負(fù)責(zé)軍事培訓(xùn)等手段幫助他們影響政局甚至上臺執(zhí)政。美國中央情報(bào)局曾組織策劃對古巴的入侵，以及在尼加拉瓜扶持反政府武裝“孔特拉”以推翻當(dāng)時的左翼政權(quán)。

對于美國長期干涉拉美內(nèi)政，中國社會科學(xué)院拉美研究所副研究員郭存海指出，目前美國對拉美國家很少使用軍事手段，主要通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)，同時通過“價值觀外交”分化拉美國家，破壞地區(qū)團(tuán)結(jié)。

分析人士認(rèn)為，美國干涉拉美國家內(nèi)政時經(jīng)常各種手段并舉，以迫使這些國家屈服。為有效抵制美國對其內(nèi)政的頻繁干預(yù)，拉美國家必須加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，在國際法和憲政機(jī)制的框架下，通過對話解決內(nèi)部各方的分歧。