《廣州市人口與計(jì)劃生育服務(wù)和管理規(guī)定（草案征求意見稿）》8月21日在廣州市法制辦網(wǎng)站上公布，即日起至9月20日向公眾征求意見。征求意見稿保留了原有的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任制、計(jì)劃生育一票否決制，以及計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)生考核的相關(guān)規(guī)定；新增了計(jì)劃生育服務(wù)方面的制度，其中最引人注目的是獨(dú)生子女在父母（60歲以上）患病期間可以享受每年不超過15天的護(hù)理假，以及獨(dú)生子女高齡父母享受社區(qū)居家養(yǎng)老、社會(huì)照料等必要的扶助補(bǔ)助的規(guī)定。

廣州市法制辦和市衛(wèi)計(jì)委在立法說明中表示，征求意見稿增強(qiáng)政府服務(wù)理念，新增計(jì)劃生育服務(wù)方面的制度。除“獨(dú)生子女護(hù)理假”外，擬新增孕檢、產(chǎn)檢等優(yōu)生健康服務(wù)及出生缺陷防控服務(wù)的內(nèi)容，并鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性的婦幼醫(yī)療機(jī)構(gòu)和托幼機(jī)構(gòu)，推進(jìn)0~3歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。征求意見稿擬規(guī)定，本市戶籍居民和在本市居住六個(gè)月以上的非戶籍居民按照規(guī)定享受婚前和孕前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查、生殖保健咨詢、跟蹤隨訪等優(yōu)生健康服務(wù)。

同時(shí)，建立健全對(duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘等計(jì)劃生育特殊困難家庭的特別扶助制度，將各部門的扶助工作納入計(jì)生管理責(zé)任制考核；并規(guī)定民政、房屋、人力資源社會(huì)保障等部門對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭在入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共租賃住房、就業(yè)等方面的優(yōu)先優(yōu)待措施。

此外，征求意見稿完善細(xì)化了再生育審批和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。其擬規(guī)定，符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條規(guī)定情形的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有生育審批權(quán)的市屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可以再生育。無正當(dāng)理由，拒不為符合再生育條件的育齡夫妻辦理再生育審批的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門或者其他行政部門的工作人員由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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征求意見稿對(duì)“獨(dú)生子女護(hù)理假”的具體表述是：獨(dú)生子女的父母年滿60周歲以上，患病住院治療期間，其子女可以享受護(hù)理假，每年累計(jì)不超過15天。護(hù)理假期間職工工資照發(fā)，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)；職工所在單位應(yīng)當(dāng)給予保障。

征求意見稿擬規(guī)定，本市戶籍居民和在本市居住六個(gè)月以上的非戶籍居民按照規(guī)定享受婚前和孕前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查、生殖保健咨詢、跟蹤隨訪等優(yōu)生健康服務(wù)。

在民眾關(guān)心的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)方面，征求意見稿擬規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女和終身沒有生育只依法收養(yǎng)一個(gè)子女的本市戶籍夫妻，可以申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受相關(guān)獨(dú)生子女優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)。

意見建議

反映方式

公眾的意見或建議請(qǐng)于2017年9月20日前向市法制辦反映或提交。具體途徑如下：

1. 在新浪微博“廣州政府法制”提交；

2. 登錄廣州市人民政府法制辦公室（http://www.gzlo.gov.cn），通過網(wǎng)站上的“立法征求意見”欄目提交；

3. 郵寄至廣州市府前路1號(hào)4號(hào)樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處（郵政編碼：510032）；

4. 傳真：83125287；

5. 電子郵箱：gzlfgc＠126.com。

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