監(jiān)督中求建樹(shù) 幫扶上見(jiàn)真情 

——民建中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研紀(jì)行

“我又到廣西了。”8月14日，民建中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研組剛到南寧，民建中央主席陳昌智就發(fā)短信告訴了韋超。

去年7月，陳昌智第一次就脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督在廣西開(kāi)展調(diào)研時(shí)，在雅龍鄉(xiāng)鎮(zhèn)西村弄火屯認(rèn)識(shí)了剛上大一的大學(xué)生韋超。

“我們經(jīng)常發(fā)短信?！标惒钦f(shuō)，通過(guò)聯(lián)系也讓自己了解到當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的一些情況。一年多的時(shí)間里兩人短信來(lái)往沒(méi)有斷過(guò)，而民建中央對(duì)廣西脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)注也始終如一。

8月14日至16日，陳昌智率領(lǐng)由民建中央常務(wù)副主席郝明金、副主席張少琴，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政部、教育部等部委負(fù)責(zé)同志，民建中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研組，再次來(lái)到廣西就脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作進(jìn)行深入調(diào)研。

指向脫貧目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)展開(kāi)幫扶

經(jīng)濟(jì)來(lái)源有哪些？打算怎么脫貧致富？幫扶干部多久來(lái)一次？在崇左市寧明縣明江鎮(zhèn)上松村，陳昌智每到一戶(hù)，都關(guān)切地詢(xún)問(wèn)困難群眾的致貧原因、脫貧措施和成效。

政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。群眾對(duì)于扶貧政策的效果有著切身的感受，實(shí)地走訪(fǎng)深入一線(xiàn)調(diào)研才能掌握第一手的資料。

在困難戶(hù)覃運(yùn)先家中，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)覃運(yùn)先利用扶貧資金和貼息貸款與龍頭企業(yè)合作，加入養(yǎng)雞合作社，預(yù)計(jì)今年就能通過(guò)肉雞養(yǎng)殖脫貧時(shí)，陳昌智說(shuō)，廣西對(duì)合作社的支持力度很大，希望有更多的農(nóng)戶(hù)能像覃運(yùn)先一樣，用好扶貧政策，通過(guò)勤勞的雙手脫貧致富。

在百泉村，村民麻海仟向郝明金展示著自己的脫貧光榮證，依靠種植甘蔗和養(yǎng)殖雞、兔，麻海仟去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧，郝明金囑咐他還要抓好孩子的教育問(wèn)題。

截至2016年底，廣西全區(qū)還有341萬(wàn)貧困人口，越往后脫貧難度越大，剩下的都是條件更差、基礎(chǔ)更弱、貧困程度更深的“硬骨頭”。

陳昌智認(rèn)為，民建中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的實(shí)質(zhì)是要協(xié)助廣西在2020年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，要把監(jiān)督和幫扶結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮民建優(yōu)勢(shì)開(kāi)展幫扶工作，幫助廣西解決實(shí)際困難。

民建中央的幫扶工作也在不斷推進(jìn)。近年來(lái)，民建中央通過(guò)中華思源工程扶貧基金會(huì)，先后在廣西實(shí)施“思源水窖”“思源教育移民”“思源救護(hù)”“思源助學(xué)”等多個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)。民建中央和民建廣西區(qū)委會(huì)在廣西的11個(gè)貧困縣開(kāi)辦了25個(gè)“生態(tài)教育移民揚(yáng)帆班”，將大石山區(qū)貧困家庭小學(xué)畢業(yè)生，選送并資助到縣城上中學(xué)。

關(guān)注邊民脫貧，加快富民固邊步伐

“打開(kāi)門(mén)就是越南,走兩步就進(jìn)東盟”。這是對(duì)廣西憑祥市區(qū)位優(yōu)勢(shì)的描述，這座被譽(yù)為“中國(guó)南大門(mén)”的沿邊開(kāi)放城市到今年年初，尚有貧困人口一萬(wàn)多人。

邊民脫貧不僅關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)的成敗，更關(guān)系到國(guó)家邊境安全，因此，也是調(diào)研組此行十分關(guān)心的問(wèn)題。

卸貨、裝車(chē)、運(yùn)輸……這是調(diào)研組在憑祥市弄懷互市點(diǎn)看到的一番繁忙景象。利用“每人每天交易8000元貨物全免關(guān)稅” 的優(yōu)惠政策，互市貿(mào)易成為這里幫助邊民脫貧致富的重要手段。

依托邊貿(mào)合作社，組織邊民通過(guò)參與互市貿(mào)易、邊貿(mào)運(yùn)輸、裝卸貨物等方式，獲得多種形式的收入。

2014年注冊(cè)成立的憑祥市海潤(rùn)邊貿(mào)專(zhuān)業(yè)合作社，采取“邊民+合作社+企業(yè)+扶貧+金融”的運(yùn)作模式，打造精準(zhǔn)有效的“邊貿(mào)扶貧”新路子。一些入社的貧困戶(hù)平時(shí)跑車(chē)裝卸，加上分紅收益，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧的目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效邊民增收，互市點(diǎn)還上線(xiàn)了互市貿(mào)易信息化管理系統(tǒng)，刷取指紋驗(yàn)證身份后，按下進(jìn)口商品申報(bào)按鈕，輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，一分鐘不到，就能完成申報(bào)，使得通關(guān)效率大大提升。

陳昌智說(shuō)，要充分發(fā)揮邊境優(yōu)勢(shì)，用好邊民的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新扶貧模式，讓更多貧困戶(hù)參與到邊貿(mào)中來(lái)，促進(jìn)貧困邊民增收。

調(diào)研組還在友誼關(guān)口岸、憑祥市邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心調(diào)研，了解了憑祥對(duì)外開(kāi)放合作、沿邊開(kāi)發(fā)建設(shè)、邊民脫貧情況和口岸通關(guān)管理、邊境管理工作。

做好產(chǎn)業(yè)扶貧，筑牢持續(xù)增收基礎(chǔ)

隨著脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展，也存在著脫貧容易致富難、達(dá)標(biāo)容易持續(xù)增收難的“瓶頸”，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)恰好可以為貧困地區(qū)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

8月15日，在明江鎮(zhèn)馱排火龍果種植基地，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的楊澤湘向陳昌智介紹了基地的種植和收益狀況。他大學(xué)畢業(yè)后和同學(xué)一起在明江鎮(zhèn)發(fā)展火龍果種植，建立了合作社，陸續(xù)吸引了102名農(nóng)戶(hù)加入。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)合作社通過(guò)種植火龍果每年能實(shí)現(xiàn)600萬(wàn)元的收入，陳昌智很高興，希望楊澤湘適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，注意防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

在明江鎮(zhèn)布樂(lè)村，調(diào)研組了解到，這里的專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)引進(jìn)企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)貧困戶(hù)養(yǎng)豬致富。鎮(zhèn)長(zhǎng)黎巖柏介紹說(shuō)，企業(yè)進(jìn)駐以來(lái)，已經(jīng)吸納539戶(hù)2000多的貧困人口加入，2016年11月參股貧困戶(hù)已經(jīng)收到了首批分紅款。

“有了產(chǎn)業(yè)才使脫貧有可持續(xù)性，才能使脫貧戶(hù)不會(huì)輕易返貧?！标惒钦J(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中需要著重研究的問(wèn)題。希望民建中央可以以此為課題展開(kāi)調(diào)研，和廣西當(dāng)?shù)毓餐芯拷鉀Q。

“脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督要和參政議政工作結(jié)合起來(lái)?！标惒窃谡{(diào)研中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，參政議政是民主黨派的基本職能，民主監(jiān)督也為參政議政提供了素材，要把監(jiān)督的過(guò)程變成共同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。(記者 王愷強(qiáng))