自2016年5月全面推開以來，營改增稅制改革已經(jīng)走過了一年多。從改革成效來看，新政實施一年共減稅6800億元。無論最初試點的交通運輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還是后來新試點的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，從行業(yè)實際繳納稅負(fù)看，都實現(xiàn)了總理當(dāng)初承諾的“只減不增”的目標(biāo)。在世界經(jīng)濟依舊陰霾重重，充滿不確定性的情況下，中國經(jīng)濟通過營改增稅制改革，不但給企業(yè)補足了“底氣”，增添了動力，還與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“靶向治療”形成了同頻共振，優(yōu)化了資源配置，成為新時期中國全面經(jīng)濟改革的新方法論。

營改增改出了企業(yè)輕裝上陣的底氣。中小企業(yè)是中國經(jīng)濟活力之源，在為國家創(chuàng)造稅收的同時，還為社會提供了大量就業(yè)崗位，成為社會的重要“減壓艙”和“穩(wěn)定器”。營改增前，服務(wù)業(yè)稅收不分企業(yè)規(guī)模大小，一律按營業(yè)額乘以5%的稅率。營改增后，稅基和稅率實現(xiàn)了“雙降”，企業(yè)累計減稅達(dá)4成以上。更為重要的是，營改增還將以前的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅“松綁”。小規(guī)模納稅人由改之前的年銷售額工業(yè)企業(yè)50萬元、商業(yè)企業(yè)80萬元,大幅提高為500萬元。

“俱樂部”成員的迅速擴張，使得享受營改增紅利的企業(yè)大大增加，減稅效應(yīng)進(jìn)一步放大。從建筑業(yè)等年銷售額500萬元以上的一般納稅人稅負(fù)來看，營改增后雖然稅率上升了，但稅基降低了，總體來看，減稅效果明顯。企業(yè)稅負(fù)減輕了，利潤增加了，輕裝上陣參與市場競爭的底氣也大大增強。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，各地民營企業(yè)投資意愿顯著增強，投資比重明顯增加，這很大程度上都得益于營改增后企業(yè)效益的增加，和對國家賦稅政策的良好預(yù)期。

營改增改出了產(chǎn)業(yè)提檔升級的活力。營改增后,所有購進(jìn)不動產(chǎn)或服務(wù)的企業(yè),將從銷售方獲得增值稅專用發(fā)票,可抵扣本企業(yè)的稅款,從而減輕稅負(fù)。在這種獨特的稅負(fù)優(yōu)化機制層層傳導(dǎo)下，營改增給企業(yè)帶來的直接變化絕不僅僅是稅負(fù)的降低，企業(yè)對規(guī)范自身生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品和管理提檔升級的渴求也呈幾何數(shù)放大。而這直接促進(jìn)了各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)的提檔升級健康發(fā)展。

新稅機制下，企業(yè)必須“足額取得合規(guī)發(fā)票”才能享受減稅新政實現(xiàn)自身稅負(fù)利益最大化。這事實上檢驗著企業(yè)的管理能力。企業(yè)只有主動適應(yīng)營改增新稅收核算機制的變化，加強管理創(chuàng)新，加大市場梳理，選擇最有利于自身產(chǎn)品質(zhì)量和稅負(fù)優(yōu)化的供應(yīng)商，才能最大限度享受政策紅利。在趨利避害原則的引導(dǎo)下，市場很容易自發(fā)形成注重質(zhì)量，規(guī)范管理的良性競爭氛圍。營改增可謂巧妙地牽住了中國經(jīng)濟提質(zhì)增效的“牛鼻子”，讓產(chǎn)業(yè)提檔升級的動力顯著增強，活力大大增加。

營改增改出了經(jīng)濟改革的新方法論。如果將經(jīng)濟社會比作人類機體，企業(yè)顯然就是人體構(gòu)成中必不可少，且十分重要的細(xì)胞。只有每一個細(xì)胞健康且充滿活力，人體才可能精神飽滿，奮發(fā)有為。中國經(jīng)濟在歷經(jīng)過去多年粗放式發(fā)展后，產(chǎn)品質(zhì)量總體不高、品牌影響總體不大，運營環(huán)節(jié)不甚規(guī)范，以及社會環(huán)境破壞嚴(yán)重等長期累積的弊端和問題，顯然已經(jīng)開始侵蝕中國經(jīng)濟的機體。加之世界經(jīng)濟萎靡不振，長期依賴的出口路徑萎縮嚴(yán)重，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷改革開放以來最嚴(yán)峻的考驗。

營改增稅制改革的及時出臺和強力推進(jìn)，對企業(yè)而言可謂“雪中送炭”。這盆“炭火”，不僅幫企業(yè)在困境中渡過了難關(guān)，更體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對民情社意的關(guān)心和溫情，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的精準(zhǔn)把脈。李克強總理說,“用政府收入的‘減法’,換取企業(yè)效益的‘加法’,和市場活力的‘乘法’,以推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)。”其背后根本呈現(xiàn)的是，黨和政府對新時期中國經(jīng)濟全面改革的方法論。

（作者系全國政協(xié)委員、中審眾環(huán)會計師事務(wù)所首席合伙人）