30日,國(guó)資委召開通氣會(huì)通報(bào)十八大以來(lái)中央企業(yè)重組整合情況。國(guó)資委改革局局長(zhǎng)白英姿表示,十八大以來(lái),按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則,國(guó)資委先后完成18組34家企業(yè)的重組,中央企業(yè)由117戶調(diào)整至98戶。她指出,下一步,將繼續(xù)堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,努力做好中央企業(yè)重組各項(xiàng)工作,推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)新突破,取得新成效。

重點(diǎn)抓好“五個(gè)聚焦”

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗表示,未來(lái)繼續(xù)推動(dòng)煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域的重組,目前有些企業(yè)正在醞釀重組。但重組不單單是一個(gè)數(shù)量的變化,要遵循企業(yè)、市場(chǎng)、行業(yè)發(fā)展規(guī)律,說(shuō)重組至80家等量化目標(biāo)都是沒有依據(jù)的。

白英姿表示,中央企業(yè)規(guī)模體量大、職工人數(shù)多、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和重組涉及的影響因素復(fù)雜,操作難度極大。為確保穩(wěn)妥有序推進(jìn),在工作中堅(jiān)持“五個(gè)突出”。一是突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。二是突出依法規(guī)范操作。三是突出方式方法創(chuàng)新。通過(guò)推進(jìn)國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、成立結(jié)構(gòu)調(diào)整基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金、設(shè)立航材煤炭共享平臺(tái)公司等途徑,分別打造重組整合的企業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化抓手,推動(dòng)重組整合,實(shí)現(xiàn)更大突破,產(chǎn)生更好效果。四是突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是突出重組整合效果。國(guó)資委對(duì)重組后的內(nèi)部整合高度重視,從2015年開始,每年對(duì)重組企業(yè)開展整合專項(xiàng)督查,2017年專門制定《中央企業(yè)整合工作評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,啟動(dòng)對(duì)重組企業(yè)整合效果的評(píng)價(jià)工作,督促重組企業(yè)加大工作力度,真正實(shí)現(xiàn)重組“1+1>2”的目標(biāo)。

白英姿表示,下一步央企重組具體工作中將重點(diǎn)抓好“五個(gè)聚焦”。一是聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是聚焦突出精干主業(yè)。三是聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大。四是聚焦行業(yè)健康發(fā)展。將重組整合作為落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,推動(dòng)煤炭、電力、造船、裝備制造等行業(yè)加大“去產(chǎn)能”力度,提升行業(yè)集中度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是聚焦創(chuàng)新能力提升。

六央企推進(jìn)重組顯效

通氣會(huì)中,部分央企負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了重組情況。國(guó)家電投集團(tuán)副總經(jīng)理魏鎖表示,重組后的國(guó)家電投,既是我國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)之一,又是我國(guó)三大核電開發(fā)投資運(yùn)營(yíng)商之一。專業(yè)化布局方面,對(duì)兩家企業(yè)的核電、科研、電力工程服務(wù)、環(huán)保、鋁業(yè)、金融、信息等業(yè)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行重組整合,組建專業(yè)化子集團(tuán)或子公司。資產(chǎn)證券化布局方面,堅(jiān)持“兩手抓”,一手推進(jìn)國(guó)家核電等專業(yè)化板塊整體上市,一手推進(jìn)省公司資產(chǎn)注入現(xiàn)有上市公司。同時(shí)鼓勵(lì)省公司將新開發(fā)項(xiàng)目交由上市公司投資,利用上市公司優(yōu)勢(shì)解決融資問題,并“一步到位”實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)上市。規(guī)劃到2020年將集團(tuán)資產(chǎn)證券化率提高到75%以上,最終形成“集團(tuán)公司作為國(guó)有資本投資公司——管理若干區(qū)域性或?qū)I(yè)化上市公司——管理生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)”的三級(jí)國(guó)有資本運(yùn)作架構(gòu)。

下一步,國(guó)家電投將加大市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革力度,加快改制上市和混改步伐,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展活力,提高國(guó)有資本保值增值能力,不斷實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大,為確保我國(guó)能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源革命作出新的更大貢獻(xiàn)。

國(guó)機(jī)集團(tuán)總會(huì)計(jì)師洛家駹表示,國(guó)機(jī)集團(tuán)與中國(guó)二重實(shí)施聯(lián)合重組后,2017年上半年,中國(guó)二重實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27.36億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.57億元,向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。國(guó)機(jī)集團(tuán)正以中國(guó)二重核心主業(yè)——二重重裝為平臺(tái),加快整合所屬重型裝備板塊研發(fā)、制造、貿(mào)易等優(yōu)質(zhì)資源,搭建集科、工、貿(mào)于一體的國(guó)機(jī)重裝平臺(tái),并爭(zhēng)取盡快重新上市,回報(bào)股東和社會(huì)。到2020年,力爭(zhēng)國(guó)機(jī)重裝新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入200億元、利潤(rùn)10億元以上,成為國(guó)內(nèi)第一、世界一流的重大高端裝備集成服務(wù)商,為振興我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出更大的貢獻(xiàn)。

寶武集團(tuán)副總經(jīng)理胡望明表示,寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組,成立中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司以國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)為契機(jī),加快推進(jìn)整合融合,充分發(fā)揮協(xié)同效益,上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2204億元、利潤(rùn)總額86.6億元,同比分別增長(zhǎng)61%、100%。在總結(jié)業(yè)務(wù)協(xié)同增效的基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司年內(nèi)正在開展對(duì)多元產(chǎn)業(yè)專業(yè)化聚焦和整合方案策劃,按照市場(chǎng)化、專業(yè)化和平臺(tái)化原則,梳理公司多元產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)和資源。同時(shí)已完成面向市場(chǎng)的組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建,將以“跑贏大盤”評(píng)價(jià)子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),以“賽馬機(jī)制”推動(dòng)具有潛力的同類業(yè)務(wù)整合。下半年集團(tuán)公司將按照“成熟一批,推出一批”和“試點(diǎn)先行、雙向整合”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)同類多元業(yè)務(wù)的整合融合,打造市場(chǎng)化、專業(yè)化的多元產(chǎn)業(yè)平臺(tái),為落實(shí)“千百十”工程創(chuàng)造條件。

中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)表示,2017年集團(tuán)繼續(xù)深化改革重組,又確定了12個(gè)重點(diǎn)整合項(xiàng)目,主要包括:船員和船舶管理、船舶燃供、財(cái)務(wù)公司、信息公司、地區(qū)公司的定位及股權(quán)整合等。目前各項(xiàng)整合工作正在有條不紊地全面展開,中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)將準(zhǔn)確把握改革節(jié)奏,爭(zhēng)取年內(nèi)全面完成深度整合工作。在體制創(chuàng)新方面,通過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備和積極爭(zhēng)取,集團(tuán)所屬泛亞航運(yùn)公司入圍國(guó)資委十家員工持股試點(diǎn)企業(yè),目前已經(jīng)順利完成改制。

中國(guó)建材表示,中國(guó)建材與中國(guó)中材集團(tuán)實(shí)施重組后,板塊整合方面,集團(tuán)控股上市公司有15家,其中境外上市公司3家。中國(guó)建材進(jìn)行了深度思考,整合方案正在反復(fù)討論和研究中?？傮w思路是,按照業(yè)務(wù)歸核化原則,每個(gè)子公司都圍繞核心業(yè)務(wù)形成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取做到全球前三,打造專業(yè)化的中大型上市公司。同時(shí)要遵循資本市場(chǎng)邏輯和規(guī)律,通過(guò)多種方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù),提高資本運(yùn)營(yíng)與重組整合能力,實(shí)現(xiàn)上市公司價(jià)值最大化。同時(shí),重組與改革工作同步推進(jìn),四項(xiàng)改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn),兼并重組試點(diǎn)全面展開,混合所有制試點(diǎn)繼續(xù)深化,職業(yè)經(jīng)理人制度體系初步建立。積極探索市場(chǎng)化機(jī)制,努力在經(jīng)營(yíng)者、所有者和公司利益之間建立起正相關(guān)關(guān)系,集團(tuán)所屬中材電瓷入選國(guó)資委混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn),中材國(guó)際設(shè)置股票股權(quán)激勵(lì),非上市科技企業(yè)衢州金格蘭開展分紅權(quán)激勵(lì),均取得了重大進(jìn)展。

中國(guó)中車表示,重組后,為切實(shí)解決中車業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、新產(chǎn)業(yè)行業(yè)地位不突出、多家子公司業(yè)務(wù)重疊、重復(fù)投資重復(fù)建設(shè)、部分業(yè)務(wù)產(chǎn)能過(guò)剩等問題,按照國(guó)有資本投資公司的基本條件,研究制訂《中車“十三五”業(yè)務(wù)重組總體規(guī)劃》,為深度重組整合指明方向。