問題是，如果實(shí)施“港獨(dú)”是違法的，那么宣揚(yáng)、鼓吹、煽動“港獨(dú)”，難道不是實(shí)施動作的一部分嗎？莫非用“言論自由”這塊遮羞布一擋，違法就能變成合法？

顯然，香港社會當(dāng)下亟需厘清，“港獨(dú)”和“言論自由”究竟是什么關(guān)系。

禁忌

在某些人的語境中，“言論自由”似乎是電腦游戲中的“無敵大招”，只要一開啟，就能免疫一切攻擊。殊不知，自由也是有邊界的。

實(shí)際上，世界上任何地方都有其違憲違法的禁忌，從不存在絕對的、不用負(fù)責(zé)任的言論自由。禁忌可以源自憲政精神，也可以來自歷史教訓(xùn)、文明觀念。

比如，德國不能宣揚(yáng)納粹，美國不能宣揚(yáng)種族主義。就在上月，兩名中國游客在德國柏林國會外做出納粹敬禮手勢互相拍照，被警方拘捕，兩人涉嫌使用違反德國憲法的非法組織象征，面臨刑事調(diào)查，一經(jīng)定罪可被罰款或最高監(jiān)禁3年。在美國，鼓吹分裂聯(lián)邦的言論，可能觸犯法律而被判刑。

一些言論自由的邊界，是在司法實(shí)踐中逐步確立的。1979年，西德聯(lián)邦法院的一項(xiàng)判決首次嚴(yán)格界定“言論自由”原則，其中宣傳納粹思想被視為“言論自由”的例外事項(xiàng)。1985年4月，西德議會通過一項(xiàng)決議，將否定迫害猶太人的行為判定為對猶太人的侵害，并給予法律懲處。1994年5月，德國聯(lián)邦議會加重“煽動罪”定罪程度，凡在公開場合宣傳、不承認(rèn)或者淡化納粹屠殺猶太人的人，最高將面臨5年監(jiān)禁。

德國最警惕和反感納粹，是源自歷史的慘痛教訓(xùn)。而中國近代史最大的痛，則是列強(qiáng)入侵和國土分裂。維護(hù)國家統(tǒng)一、主權(quán)完整是國家的根本利益所在，是所有中國人的共識，意圖分裂國家言行，同樣會觸及中國人的心理禁區(qū)。從這一角度，香港通過法律將“港獨(dú)”列為禁忌，跟德國將納粹列為禁忌有同樣的合理性。

法治

香港適用的是判例法，目前尚沒有給“港獨(dú)”言行入刑的先例。如果按照香港現(xiàn)有的法律，并非沒有給“港獨(dú)”入刑的可能性。

但香港《基本法》第二十三條明確要求特區(qū)政府自行立法制止分裂國家、制造判亂的行為，而即便是二十三條仍未轉(zhuǎn)化為本地法律，但并不意味著對“港獨(dú)”言行“束手無策”，聽之任之。

例如，香港《公安條例》第三條便規(guī)定了警方如合理地相信展示“任何旗幟、條幅或其他徽號，相當(dāng)可能會導(dǎo)致或引致破壞社會安寧”，便可禁止在公眾聚集中展示這些物品，甚至沒收這些物品;而任何人在警方禁止下仍堅持展示任何旗幟、條幅或其他徽號即屬犯罪，最高監(jiān)禁兩年。

毋庸置疑，香港是尊重言論自由的地方，《國際人權(quán)公約》的所有條文早已收納于《香港人權(quán)法案條例》，成為香港法律一部分。但條例下第16條清楚訂明言論自由可因應(yīng)“國家安全或社會秩序”透過法例“予以限制”。

香港特區(qū)政府有義務(wù)維護(hù)《基本法》和香港法治。對于校園內(nèi)懸掛張貼“港獨(dú)”宣傳品，香港警務(wù)處處長近日回應(yīng)表示，“港獨(dú)”違反《基本法》，如有人進(jìn)行違反香港法律的行為，警方會嚴(yán)正執(zhí)法。

香港高校內(nèi)當(dāng)然可以談“港獨(dú)”這一話題，但應(yīng)該是通過教學(xué)和討論，讓學(xué)生明白“港獨(dú)”的違法本質(zhì)和其危害性，而絕不應(yīng)允許有人公開宣揚(yáng)“港獨(dú)”思想，為“港獨(dú)”鼓與呼。