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“政協(xié)智慧”為發(fā)展注入活力

(協(xié)商之路·委員主體作用如何發(fā)揮)

2017年09月13日 09:13 | 作者:潘躍 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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“營(yíng)商環(huán)境涉及政務(wù)、市場(chǎng)、法治、社會(huì)等多個(gè)方面,如果某一個(gè)方面出了問(wèn)題,都會(huì)直接影響環(huán)境質(zhì)量?!鄙轿魇濍娮由虅?wù)有限公司總經(jīng)理趙志欣說(shuō)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,創(chuàng)新體制機(jī)制,是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的必然要求。山西省政協(xié)近年來(lái)不斷創(chuàng)設(shè)機(jī)制和平臺(tái),充分激發(fā)委員民主監(jiān)督職能,為優(yōu)化山西的營(yíng)商環(huán)境孜孜以求。山西省政協(xié)主席薛延忠說(shuō):“我們就是要致力于為企業(yè)家松綁,為改革者助力?!?/p>

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縱向橫向全方位查找問(wèn)題

“山西應(yīng)制定‘具有前瞻性和吸引力的地方發(fā)展計(jì)劃’‘富于創(chuàng)造力的招商項(xiàng)目’‘最具發(fā)展?jié)摿Φ恼猩坍a(chǎn)業(yè)’和‘最具吸引力的招商政策’,作為優(yōu)化投資環(huán)境的底牌;培大扶強(qiáng)一批骨干財(cái)源企業(yè),培育一群繁星點(diǎn)點(diǎn)的新興企業(yè),實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局;建立并提升全事項(xiàng)、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。”在省政協(xié)召開的一次專題議政會(huì)上,高劍生、馮愛民、王亦等省政協(xié)委員一致呼吁。

而在今年年初, “深化政府監(jiān)管體制改革,優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境”就列入了山西省政協(xié)《2017年度協(xié)商工作計(jì)劃》,成為省政協(xié)今年調(diào)研的重點(diǎn)課題。

為完成協(xié)商計(jì)劃,省政協(xié)委員們不厭其煩地與商務(wù)廳、中小企業(yè)局、科技廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面談,并深入?yún)瘟?、晉城市等地市調(diào)研,從政府監(jiān)管體制的縱向和橫向兩個(gè)維度上,發(fā)現(xiàn)投資營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,探究投資營(yíng)商環(huán)境不佳的根源。

沉甸甸的建言成果得到省委、省政府的高度重視,“山西正在致力實(shí)施的‘東融南承西聯(lián)北拓’戰(zhàn)略,及致力積極參與的京津冀一體化、深度融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略,離不開省政協(xié)的智庫(kù)支撐,離不開省政協(xié)圍繞‘深化政府監(jiān)管體制改革,優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境’方面的獻(xiàn)智建言?!鄙轿魇∥N?、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民說(shuō)。

目前,山西正在高起點(diǎn)謀劃布局開發(fā)區(qū)建設(shè),試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,實(shí)行無(wú)審批管理,其梳理匯總、修訂創(chuàng)設(shè)的220多條招商引資政策中,吸納了許多省政協(xié)的建議。

真建言致力于改進(jìn)工作

投資營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,是供給側(cè)改革的先決條件。企業(yè)引進(jìn)來(lái),能不能留下來(lái),能不能管得好,考驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣。

“政府應(yīng)在審批上做‘減法’,打造環(huán)節(jié)最少、要件最精、收費(fèi)最低、自由裁量權(quán)最小的審批流程;在服務(wù)上做‘加法’,完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知等制度,形成規(guī)范、科學(xué)、便捷的辦事流程?!鄙轿魇≌f(xié)委員馮愛民的建議簡(jiǎn)潔明了。

“‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’現(xiàn)象仍存在,項(xiàng)目評(píng)估繁雜,中小微企業(yè)融資難、用地難,金融部門‘行業(yè)恐貸、員工恐貸’,社會(huì)征信系統(tǒng)不完善……這些問(wèn)題的存在,表明企業(yè)所需的配套服務(wù)尚待優(yōu)化?!笔≌f(xié)委員姚錦城說(shuō)。

土地作為企業(yè)不可或缺的重要生產(chǎn)要素,能否科學(xué)布局,事關(guān)投資營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣?!敖ㄗh在堅(jiān)守土地‘紅線’的前提下,科學(xué)用好土地支持政策,在科學(xué)布局用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排各類經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目用地,提高單位土地面積的投資強(qiáng)度,并引入市場(chǎng)機(jī)制盤活所有閑置土地。”省政協(xié)委員王亦如是建議。

委員們的發(fā)聲,連著投資者的所思、所想、所愿、所盼。

“省政協(xié)委員的監(jiān)督性建議是我們改進(jìn)工作的契機(jī),我們根據(jù)這些建議完善了服務(wù)體系,強(qiáng)化了中小微企業(yè)的公共服務(wù),推出了一系列服務(wù)舉措?!笔≈行∑髽I(yè)局負(fù)責(zé)人李東洪回應(yīng)說(shuō)。

截至目前,省中小企業(yè)局在采納省政協(xié)委員建言的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)91個(gè),致力引領(lǐng)示范為中小企業(yè)提供信息、融資、技術(shù)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù);先后組織125戶中小微企業(yè)、300余種“專精新特”產(chǎn)品,免費(fèi)參加第十三屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、第九屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì),并進(jìn)行了產(chǎn)品推介和組織項(xiàng)目對(duì)接。

“政協(xié)智慧”得到吸納

山西省政協(xié)委員陳立雄認(rèn)為,在營(yíng)商環(huán)境方面,山西要補(bǔ)的課很多,建立良好的政商關(guān)系是其中的重中之重。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,需建立‘親’‘清’政商關(guān)系,營(yíng)造干部有擔(dān)當(dāng)、企業(yè)搞創(chuàng)新、市場(chǎng)增活力的氛圍?!笔≌f(xié)委員王永平認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步完善政策法規(guī)及有關(guān)制度,厘清政策與法律、政府與市場(chǎng)的邊界,厘清政府職能邊界,劃定企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界,明晰干部與商人的行為底線;進(jìn)一步構(gòu)建政府提升服務(wù)、企業(yè)成長(zhǎng)盈利、群眾提升就業(yè)面、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。

省政協(xié)的一攬子民主監(jiān)督性建議得到省委、省政府的充分重視。近日,山西省在吸納政協(xié)建議的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案》,方案針對(duì)項(xiàng)目落地難、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、企業(yè)經(jīng)營(yíng)難、群眾辦事難等突出問(wèn)題,開展加快招商引資項(xiàng)目落地、擴(kuò)大就業(yè)率、入企服務(wù)常態(tài)化、減證便民等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),致力創(chuàng)新體制、機(jī)制,提質(zhì)管理服務(wù)。

2017年上半年,山西GDP同比增長(zhǎng)6.9%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“?!鞭D(zhuǎn)“興”,投資營(yíng)商及市場(chǎng)環(huán)境正在回暖。而這其中,“政協(xié)智慧”不可小覷。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:營(yíng)商 環(huán)境 企業(yè)

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