黨的十八大以來(lái)的5年走過(guò)不平凡歷程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民，在神州大地上繪就波瀾壯闊的畫(huà)卷，中國(guó)人權(quán)保障事業(yè)也在向前發(fā)展。

這是人權(quán)理論建設(shè)持續(xù)完善的5年。5年來(lái)，黨中央在人權(quán)理論上不斷拓展新視野、提出新思想。習(xí)總書(shū)記向“北京人權(quán)論壇”和“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”致賀信，并在國(guó)內(nèi)外重大場(chǎng)合深刻論述人權(quán)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)嘗試過(guò)君主立憲制、帝制復(fù)辟、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式，都沒(méi)能找到正確答案。”“經(jīng)過(guò)實(shí)踐和理論思考，中國(guó)共產(chǎn)黨人找到了答案?！薄霸O(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一；要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)?！薄爸袊?guó)把人權(quán)的普遍性原則和中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，走出一條適合中國(guó)國(guó)情的道路?！薄巴晟迫藱?quán)司法保障制度，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。”“中國(guó)愿在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，與世界各國(guó)就人權(quán)問(wèn)題開(kāi)展坦誠(chéng)、建設(shè)性的對(duì)話和交流?！薄耙獔?jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”等。習(xí)總書(shū)記系列重要論述科學(xué)回答了中國(guó)人權(quán)事業(yè)應(yīng)當(dāng)舉什么旗幟、走什么道路、以什么樣的心胸和氣度、朝著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)等問(wèn)題，充分表明我們對(duì)人權(quán)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度，為堅(jiān)持中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路、全面推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)提供了基本遵循。

這是人權(quán)保障頂層設(shè)計(jì)持續(xù)加強(qiáng)的5年。5年來(lái)，黨中央始終從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，來(lái)看待和把握人權(quán)保障工作。黨的十八大將“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”確立為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，從戰(zhàn)略層面確立了人權(quán)事業(yè)的重要地位。十八屆三中全會(huì)首次提出“完善人權(quán)司法保障制度”，從制度層面為人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南。十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確“加強(qiáng)人權(quán)司法保障”的改革方案，從措施層面對(duì)人權(quán)工作作出部署。十八屆五中全會(huì)通過(guò)對(duì)“十三五”規(guī)劃的建議，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展角度詮釋了人權(quán)保障的豐富內(nèi)涵。十八屆六中全會(huì)開(kāi)啟全面從嚴(yán)治黨的新征程，進(jìn)一步鞏固人權(quán)保障的前提和基礎(chǔ)。5年來(lái)，我們還制定和修改了《民法總則》《慈善法》《反家庭暴力法》等多部法律，一步一個(gè)腳印，新時(shí)期中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”不斷豐富和完善。

這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的5年。5年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量一直穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均為31.6%，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列世界前茅；人均國(guó)民總收入由5940美元提高到8260美元；每年新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)；9年義務(wù)教育全面普及，社會(huì)保障體系全面覆蓋。農(nóng)村貧困人口大幅減少，減貧規(guī)模年均超過(guò)1300萬(wàn)人。按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全國(guó)農(nóng)村貧困人口由9899萬(wàn)人減少至4335萬(wàn)，2.6億老年人、8500萬(wàn)殘疾人和6000多萬(wàn)城鄉(xiāng)低保人口的生活得到基本保障。有關(guān)國(guó)際組織調(diào)查表明，70%中國(guó)年輕人認(rèn)為生活在中國(guó)非常幸福。聯(lián)合國(guó)《2016中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》指出，“中國(guó)已成為高人類發(fā)展水平國(guó)家，是過(guò)去30余年進(jìn)步最快的國(guó)家”。

這是民主法治水平持續(xù)提升的5年。5年來(lái)，黨中央明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，并把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，開(kāi)啟了加快建設(shè)法治中國(guó)的新征程。5年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善，頒布實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》，建立全球最大裁判文書(shū)網(wǎng)，依法糾正34件重大刑事冤假錯(cuò)案；2013年至2016年，受理國(guó)家賠償案件16889件。十八屆四中全會(huì)還專題研究全面依法治國(guó)問(wèn)題并通過(guò)決定，這不論在中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的歷史上還是新中國(guó)60多年的歷史上都史無(wú)前例。

這是參與國(guó)際人權(quán)治理持續(xù)深化的5年。5年來(lái)，中國(guó)全面深入?yún)⑴c國(guó)際人權(quán)合作，推動(dòng)建立公正、合理的國(guó)際人權(quán)體系。認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，順利通過(guò)第二輪國(guó)別人權(quán)審查，接受《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》《兒童權(quán)利公約》《殘疾人權(quán)利公約》《消除對(duì)婦女歧視公約》《禁止酷刑公約》等多個(gè)人權(quán)公約履約審議，被譽(yù)為“履約審議典范”。中國(guó)發(fā)布新一期《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，確定全面建成小康社會(huì)決勝階段人權(quán)保障目標(biāo)和任務(wù)。中國(guó)兩度高票當(dāng)選人權(quán)理事會(huì)成員，充分彰顯國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)成就的肯定。中國(guó)原創(chuàng)的“人類命運(yùn)共同體”理念一經(jīng)習(xí)總書(shū)記提出，得到國(guó)際社會(huì)廣泛支持，并納入人權(quán)理事會(huì)文件。中國(guó)倡導(dǎo)的“對(duì)話解決分歧”等主張?jiān)诶硎聲?huì)唱響，中國(guó)提出的“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”等決議在理事會(huì)通過(guò)。中國(guó)在人權(quán)理事會(huì)兩度挫敗了一些國(guó)家借人權(quán)問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政的圖謀，彰顯了正義，維護(hù)了形象。5年來(lái)，中國(guó)同20多個(gè)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家，舉行了50余次人權(quán)對(duì)話，最廣泛地?cái)U(kuò)大了“朋友圈”。

中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展之所以能夠取得如此輝煌成就，關(guān)鍵在于我們堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路。

這是一條以國(guó)情為基礎(chǔ)的道路。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路根植于中國(guó)的歷史文化和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，根植于中國(guó)的政治體制和發(fā)展水平。中國(guó)用幾十年時(shí)間，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑臍v程，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上驚天動(dòng)地的奇跡。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的最大特色就是基于中國(guó)特色社會(huì)主義這一制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持普遍性與特殊性相統(tǒng)一，堅(jiān)持民主和民生相促進(jìn)，堅(jiān)持和平、發(fā)展和尊嚴(yán)相協(xié)調(diào)。事實(shí)清楚地表明，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。這是歷史的結(jié)論。

這是一條以人民為中心的道路。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路始終以人民福祉和利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記提出以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。政治上，尊重人民主體地位，保證和支持人民當(dāng)家做主，保障人民政治權(quán)利，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。經(jīng)濟(jì)上，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓各族人民共享發(fā)展成果，享有更多安全感、獲得感和幸福感。“鞋子舒不舒服，只有腳知道”。中國(guó)人權(quán)狀況如何，中國(guó)人民最有發(fā)言權(quán)。這是人民的選擇。

這是一條以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)的道路。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路重視實(shí)踐的檢驗(yàn)。中國(guó)始終將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為人民群眾提供更好的保障、更滿意的工作、更舒適的環(huán)境。中國(guó)始終堅(jiān)持將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)視為首要的基本人權(quán)，切實(shí)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于消除深度貧困，不讓一個(gè)人掉隊(duì)。中國(guó)始終堅(jiān)持將自身發(fā)展匯入世界發(fā)展大潮，助力世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為增進(jìn)全人類的福祉貢獻(xiàn)中國(guó)力量。這是時(shí)代的呼聲。

這是一條以法治為準(zhǔn)繩的道路。公平正義是各國(guó)人民的現(xiàn)實(shí)追求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張。中國(guó)緊緊抓住影響司法公正公信的問(wèn)題，有序推進(jìn)司法責(zé)任制改革、訴訟制度改革和司法便民利民改革，守住司法這道維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線。中國(guó)倡導(dǎo)大小國(guó)家一律平等，反對(duì)將人權(quán)政治化和搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，維護(hù)國(guó)際正義，讓法治的陽(yáng)光照亮每個(gè)角落。中國(guó)在做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展這塊“蛋糕”的同時(shí)，加快形成合理有序的國(guó)民收入分配格局，切實(shí)把“蛋糕”分好。這是中國(guó)的價(jià)值坐標(biāo)。

這是一條以開(kāi)放為動(dòng)力的道路。中國(guó)支持世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和文明多樣化，注重汲取不同民族的優(yōu)秀文明成果，注意學(xué)習(xí)不同國(guó)家的先進(jìn)人權(quán)理論與經(jīng)驗(yàn)，注重改革完善自身人權(quán)發(fā)展道路和實(shí)踐。我們尊重各國(guó)自主選擇的發(fā)展道路，尊重各國(guó)自主選擇的人權(quán)保障模式；我們主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上，開(kāi)展人權(quán)對(duì)話、交流與合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，不斷推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。這是世界的潮流。

我們將堅(jiān)持按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，中國(guó)將全面消除貧困，全面建成小康社會(huì)，基本建成法治政府，進(jìn)一步提升人權(quán)保障水平。

一切偉大成就都是接力奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。值此黨的十九大即將召開(kāi)之際，我們將編纂《中國(guó)人權(quán)新成就（2012—2017）》一書(shū)，總結(jié)5年來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)更上新臺(tái)階。

（作者為外交部部長(zhǎng)）