新華社北京9月19日電 題:京津冀產業(yè)協(xié)同凸顯比較優(yōu)勢

新華社記者 陽娜、毛振華、閆起磊

京津冀,正肩負著打造中國經濟發(fā)展新高地的新使命。

過去3年多來,在京津冀這片土地上,一場深刻的變革正在拉開大幕。站在新的發(fā)展起點上,區(qū)域產業(yè)擁抱京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機遇,從探索走向深入,產業(yè)升級之路正走得越來越寬。

升級之路 走向新發(fā)展臺階

沿石家莊太行大街北行至正定,坐落于道路西側,由北京企業(yè)投資的精進電動科技(正定)有限公司項目十分搶眼。歷時不到一年,這個總投資11億元的現代化新能源汽車電驅動產品生產基地已經拔地而起。

今年4月,北京“獨角獸”摩拜單車在天津開發(fā)區(qū)設立運營結算總部和資產配置中心,相關配套企業(yè)與之合作完善自行車生產供應鏈;8月,阿里巴巴零售通華北倉在天津武清開倉,為津冀商鋪進貨提供“淘寶式”便利。

不久前,京津冀大數據協(xié)同處理中心在國家超級計算天津中心啟動建設。隨著我國新一代超算“天河三號”的建成投用,未來京津冀地區(qū)數據處理能力將達到每秒百億億次。

京津冀協(xié)同,產業(yè)先行。據數據統(tǒng)計,2014至2016年,河北省引進京津資金11041億元,天津市引進京冀項目4856個、資金5226.74億元。三地正用產業(yè)的互補融合,推進協(xié)同發(fā)展向深度邁進。

今年上半年,京津冀地區(qū)經濟運行總體平穩(wěn),新動能加快成長,協(xié)同發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)步推進。數據顯示,京津冀三地實現地區(qū)生產總值(GDP)合計占到全國的10%,三地GDP增速均在6.8%以上,繼續(xù)保持中高速增長。

創(chuàng)新求變 以產業(yè)帶動增長

三年來,京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑更加清晰,產業(yè)轉移的空間布局已經形成,發(fā)展“藍圖”正變?yōu)楝F實。

近日,中國社會科學出版社與中國社會科學院京津冀協(xié)同發(fā)展智庫發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展指數報告(2016)》認為,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已進入全面實施階段。

——區(qū)域合作攻堅高新技術產業(yè),用技術創(chuàng)新彌補發(fā)展短板,產業(yè)扶貧“授之以漁”。河北張北縣常年低溫,光能、風能豐富,借助得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,正打造數據產業(yè)高地。而過去,張北還停留在以農業(yè)、旅游業(yè)為主的形態(tài)。

北京市經信委結構調整處處長唐建國表示,京津冀協(xié)同讓產業(yè)發(fā)展走上新路子,能有效帶動北京周邊貧困帶發(fā)展起來。

——企業(yè)從被動變主動,擴大發(fā)展動能,帶動各地上下游產業(yè)共同發(fā)展。

2013至2016年,北京累計關停、退出1341家一般制造和污染企業(yè),今年計劃疏解退出一般制造企業(yè)500家。北京杰德偉業(yè)家具公司在2015年時還只是北京的一家中小企業(yè),落戶唐山市漢沽管理區(qū)后,打造了環(huán)渤海(漢沽)綠色家居產業(yè)園,目前已入駐72家企業(yè)。

——以技術創(chuàng)新、科技成果轉化帶動產業(yè)加速發(fā)展?？v觀整個區(qū)域,北京科技資源的不斷外溢,為天津、河北的創(chuàng)新發(fā)展提供了新機遇。

在河北,形成了“一區(qū)11園”布局,加速京津研發(fā)、河北轉化,科創(chuàng)企業(yè)正在為當地經濟優(yōu)質增量“做加法”;在天津,企業(yè)和創(chuàng)客們圍繞智能制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保領域面向多地深入求解,其中一些已成功進入產業(yè)化。

“北京發(fā)展的外溢效應已經輻射到天津?！碧旖蚴懈笔虚L趙海山說,平均每年都有上千家企業(yè)從北京搬至天津辦公,投資資金超過2000億元,成為天津發(fā)展及轉型的重要支撐力量。

深度融合 打造世界級城市群

隨著近幾年各項務實舉措不斷落地,京津冀協(xié)同發(fā)展正漸入佳境,一個頗具規(guī)模和實力的世界級城市群正在崛起。專家建議,三地未來仍需打破瓶頸,深度融合,特別是依托雄安新區(qū)建設,為打造世界級城市群加快資源的共建共享。

支持中關村科技園區(qū)與雄安新區(qū)合作共建雄安新區(qū)中關村科技園;支持北京市屬金融機構在雄安新區(qū)設立分支機構......近日,北京市、河北省簽署《關于京冀共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議的簽署,標志著京津冀協(xié)同發(fā)展開啟新的階段。

從經濟基本數據看,北京處于后工業(yè)化階段,天津處于工業(yè)化后期,而河北仍處于工業(yè)化中期,而中關村地區(qū)每年的技術交易額幾乎等同于津冀之和的1.5倍,優(yōu)勢轉化有待提升。

在專家看來,雄安新區(qū)的出現使得京津冀建設世界級城市群更具可操作性。中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵指出,雄安對于帶動河北的發(fā)展將發(fā)揮關鍵作用,同時也避免了北京、天津老城市拆遷等社會問題?！爸挥袃?yōu)質資源進入河北,才能真正實現大戰(zhàn)略,體現區(qū)域一盤棋的思維?！?/p>

不過,專家們也認為,京津冀已具備創(chuàng)新資源、土地空間等多項建設世界級城市群的優(yōu)勢,這些資源也是全國絕無僅有的。在未來的京津冀產業(yè)發(fā)展藍圖和世界級城市群建設中,需要立足三地資源稟賦,實現共建共享。