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北京發(fā)布新版城市總體規(guī)劃 明確建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都發(fā)展目標(biāo)

2017年09月29日 15:43 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京9月29日電題:北京發(fā)布新版城市總體規(guī)劃 明確建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都發(fā)展目標(biāo)

新華社記者

29日,北京市規(guī)劃國(guó)土委聯(lián)合北京市發(fā)展改革委、住建委、交通委、環(huán)保局、水務(wù)局、園林綠化局等部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),正式對(duì)外公布《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》。新版北京城市總體規(guī)劃落實(shí)首都“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位,明確了建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的發(fā)展目標(biāo),全面系統(tǒng)地回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”的重大問(wèn)題。

據(jù)介紹,對(duì)外公布的新版北京城市總體規(guī)劃有6萬(wàn)余字,由8?jìng)€(gè)章節(jié)組成,緊扣城市戰(zhàn)略定位、空間布局、要素配置、歷史保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同等核心內(nèi)容,緊緊牽住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,著力破解“大城市病”。

新版總規(guī)在第一章指出,北京的一切工作必須堅(jiān)持全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位,有所為、有所不為。

“‘四個(gè)中心’的定位已日漸深入人心,北京的城市發(fā)展目標(biāo)也隨之明確——‘要立足北京實(shí)際,突出中國(guó)特色,按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以人民為中心,建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都’?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,新版總規(guī)緊扣“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),明確了2020年、2035年、2050年三個(gè)階段性目標(biāo)。

新版總規(guī)提出,建設(shè)首都必須抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī),以疏解非首都功能為“牛鼻子”,統(tǒng)籌考慮疏解與整治、疏解與提升、疏解與發(fā)展、疏解與協(xié)同的關(guān)系,大力調(diào)整城市功能和空間布局,從而優(yōu)化提升首都功能。

“規(guī)劃通篇貫穿了疏解非首都功能這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重,提出了‘一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)’的城市空間結(jié)構(gòu),明確了核心區(qū)功能重組、中心城區(qū)疏解提升、北京城市副中心和河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼、平原地區(qū)疏解承接、新城多點(diǎn)支撐、山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)的規(guī)劃任務(wù)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

新版總規(guī)的一大特點(diǎn),就是跳出北京看北京,放眼京津冀廣闊空間來(lái)規(guī)劃北京的未來(lái),建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群。

設(shè)立河北雄安新區(qū)是中央重大決策部署。對(duì)此,新版總規(guī)主動(dòng)對(duì)接,對(duì)支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)也作出安排,要建立便捷高效的交通聯(lián)系,合作建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū),促進(jìn)公共服務(wù)等方面的全方位合作,努力形成北京城市副中心與河北雄安新區(qū)“比翼齊飛”的新格局。

同時(shí),新版總規(guī)也強(qiáng)調(diào)要攜手津冀兩省市推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,加強(qiáng)京冀、京津交界地區(qū)管控,與河北共同籌辦好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)。

新版總規(guī)提出,加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù),強(qiáng)化首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市特色。

“北京歷史文化遺產(chǎn)是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的偉大見(jiàn)證,要精心保護(hù)好這張金名片,凸顯北京歷史文化的整體價(jià)值?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“新版總規(guī)高度重視歷史文化名城保護(hù),以更開(kāi)闊的視角不斷挖掘歷史文化內(nèi)涵,拓展和豐富保護(hù)內(nèi)容,建立了四個(gè)層次、兩大重點(diǎn)區(qū)域、三條文化帶、九個(gè)方面的歷史文化名城保護(hù)體系。”

新版總規(guī)明確提出,“老城不能再拆了”,要加強(qiáng)精細(xì)化管理,整治提升背街小巷,讓街巷胡同成為有綠蔭處、有鳥(niǎo)鳴聲、有老北京味的清凈、舒適的公共空間。

針對(duì)治理“大城市病”,新版總規(guī)以資源環(huán)境為硬約束,確定了人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開(kāi)發(fā)邊界“三條紅線”。

第一條線是人口總量上限:堅(jiān)持以水定人,北京市常住人口規(guī)模2020年控制在2300萬(wàn)人以內(nèi),2020年以后長(zhǎng)期穩(wěn)定在這一水平;第二條線是生態(tài)控制線:到2020年,北京市生態(tài)控制區(qū)面積占市域面積的比例要達(dá)到73%,到2035年提高到75%;第三條線是城市開(kāi)發(fā)邊界:到2020年,全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模將由2015年的2921平方公里減到2860平方公里,2035年減到2760平方公里,騰退減量后的用地要更多地用于增加綠色生態(tài)空間。

“越是超大城市,管理越要精細(xì),越要在精治、共治、法治上下功夫?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),新版總規(guī)更加直面城市發(fā)展和管理中的突出問(wèn)題,圍繞廣大市民關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)境、交通等熱點(diǎn)難點(diǎn),提出破解難題的綜合方略,全面提高城市治理水平。

北京要求,全市和在京各單位要充分認(rèn)識(shí)城市總體規(guī)劃的重要性,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。“我們要發(fā)揚(yáng)工匠精神,精心組織實(shí)施,一茬接著一茬干,一張藍(lán)圖繪到底,不斷開(kāi)創(chuàng)首都城市發(fā)展新局面。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者梁相斌、涂銘、孔祥鑫、張超)(完)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:北京 新版城市總體規(guī)劃

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