傳染病疫情控制水平持續(xù)提升。國(guó)家已建成全球最大規(guī)模的法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。法定傳染病報(bào)告發(fā)病率平均降低19.4%。傳染病早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力進(jìn)一步增強(qiáng)，傳染病信息報(bào)告系統(tǒng)覆蓋近7.1萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)用戶超過(guò)16萬(wàn)，年報(bào)告?zhèn)€案信息約900萬(wàn)件。2016年，全國(guó)甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率、死亡率分別控制在215.7/10萬(wàn)和1.31/10萬(wàn)以下。建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)疾控中心流感、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、乙腦等實(shí)驗(yàn)室成為世界衛(wèi)生組織參比實(shí)驗(yàn)室。疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大傳染病流行。艾滋病整體疫情控制在低流行水平，重點(diǎn)地區(qū)疫情快速上升勢(shì)頭得到基本遏制。結(jié)核病防治工作成效顯著，成功治療率保持在90%以上。2016年，全國(guó)結(jié)核病報(bào)告發(fā)病數(shù)比2011年下降12.6%，結(jié)核病死亡率降至2.3/10萬(wàn)左右，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平；全國(guó)瘧疾病例共報(bào)告3189例，其中本地感染病例僅有3例，比2010年的4262例大幅度減少，80%以上的瘧疾流行縣基本消除瘧疾。重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病防治效果持續(xù)鞏固，截至2016年底，全國(guó)453個(gè)流行縣均達(dá)到了血吸蟲(chóng)病傳播控制或以上標(biāo)準(zhǔn)。

慢性病防控效果顯著增強(qiáng)。國(guó)家已建立慢性病和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。老年人健康管理和高血壓、糖尿病患者管理等作為國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)向公眾提供，實(shí)施腦卒中、心血管疾病高危篩查、口腔疾病綜合干預(yù)、癌癥早診早治等項(xiàng)目。截至2016年底，腦卒中高危人群篩查和干預(yù)項(xiàng)目累計(jì)篩查610余萬(wàn)人，發(fā)現(xiàn)高危人群82萬(wàn)人，開(kāi)展隨訪干預(yù)95.2萬(wàn)人次；心血管病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項(xiàng)目累計(jì)篩查338.9萬(wàn)人，發(fā)現(xiàn)高危人群77.6萬(wàn)人，隨訪管理52.4萬(wàn)人次；兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目為1億兒童提供免費(fèi)口腔檢查，516.8萬(wàn)兒童免費(fèi)窩溝封閉，222.9萬(wàn)兒童免費(fèi)局部用氟；癌癥早診早治項(xiàng)目累計(jì)篩查214萬(wàn)高危人群，發(fā)現(xiàn)患者5.5萬(wàn)人，整體早診率高于80%。

地方病流行趨勢(shì)得到有效控制。截至2015年底，全國(guó)水源性高碘地區(qū)有90.8%的縣非碘鹽食用率在90%以上，94.2%的縣保持消除碘缺乏病狀態(tài)，在全球128個(gè)采取食鹽加碘措施的國(guó)家和地區(qū)中處于領(lǐng)先水平。95.4%的大骨節(jié)病病區(qū)村達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)，94.2%的克山病病區(qū)縣達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。燃煤污染型地方性氟中毒地區(qū)的所有縣改爐改灶率達(dá)到98.4%，飲水型地方性氟中毒地區(qū)有93.6%的農(nóng)村人口實(shí)施了降氟改水工程。燃煤污染型地方性砷中毒地區(qū)全部完成改爐改灶，查明的飲水型地方性砷中毒地區(qū)全部完成改水。

精神衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。國(guó)家公布實(shí)施《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》，將精神衛(wèi)生工作納入法治化軌道。截至2015年底，全國(guó)共有精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2936家，開(kāi)設(shè)床位數(shù)43.3萬(wàn)張，分別比2010年增長(zhǎng)77.9%、89.9%；共有精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.77萬(wàn)人，比2012年底的2.31萬(wàn)人增加20.2%。把嚴(yán)重精神障礙納入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保重大疾病保障范圍，實(shí)施中央補(bǔ)助地方嚴(yán)重精神障礙管理治療項(xiàng)目，部分地區(qū)出臺(tái)救治救助專項(xiàng)政策，減輕了患者負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告登記和救治救助管理。2012年至2016年，全國(guó)在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)由308萬(wàn)例增加到540萬(wàn)例，患者管理率由59.1%提高到88.7%。加強(qiáng)對(duì)抑郁癥、焦慮癥等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題的干預(yù)，加大對(duì)重點(diǎn)人群心理問(wèn)題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度，提高突發(fā)事件心理危機(jī)的干預(yù)能力和水平，全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力全面加強(qiáng)。應(yīng)急法制基本建立，應(yīng)急機(jī)制不斷優(yōu)化。在全國(guó)分區(qū)域設(shè)置4類36支國(guó)家級(jí)和近2萬(wàn)支、20多萬(wàn)人的地方衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍。2014年，國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達(dá)標(biāo)率升至91.5%，遠(yuǎn)超全球70%的平均水平。近年來(lái)，國(guó)家加快衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，有效地應(yīng)對(duì)了人感染H7N9禽流感、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、寨卡病毒等突發(fā)急性傳染病疫情，以及四川汶川地震、天津港火災(zāi)爆炸事故等一系列重大災(zāi)害事故的緊急醫(yī)學(xué)救援和災(zāi)后衛(wèi)生防疫。

四、 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量大幅提高

中國(guó)致力于提升醫(yī)療衛(wèi)生資源的可及性和便利性，同步推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率的不斷提高，加快建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，藥品供應(yīng)體系不斷完善，居民就醫(yī)感受明顯改善。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系資源要素持續(xù)增加。2011年至2015年，國(guó)家投入420億元，重點(diǎn)支持建設(shè)1500多個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、1.8萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10余萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。截至2016年底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)983394個(gè)，其中醫(yī)院29140個(gè)（公立醫(yī)院12708個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院16432個(gè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36795個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）34327個(gè)，疾病預(yù)防控制中心3481個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）2986個(gè)，村衛(wèi)生室638763個(gè)；全國(guó)統(tǒng)計(jì)的萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備共529.1萬(wàn)臺(tái)，其中100萬(wàn)元以上的設(shè)備12.5萬(wàn)臺(tái)。2016年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)比2015年增加39.5萬(wàn)張，每千人口擁有床位數(shù)達(dá)到5.37張，醫(yī)院床位數(shù)增加35.8萬(wàn)張；全國(guó)少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院有266所，床位數(shù)達(dá)26484張，年總診療968.7萬(wàn)人次，出院58.8萬(wàn)人次。

醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍更加優(yōu)化。國(guó)家已構(gòu)建起全世界規(guī)模最大的醫(yī)學(xué)教育體系。截至2016年底，全國(guó)共有922所高等醫(yī)學(xué)院校、1564所中等學(xué)校開(kāi)辦醫(yī)學(xué)教育，碩士授予單位238個(gè)、博士授予單位92個(gè)，在校學(xué)生總數(shù)達(dá)395萬(wàn)人，其中臨床類專業(yè)在校生達(dá)到114萬(wàn)人、護(hù)理類專業(yè)達(dá)到180萬(wàn)人。全國(guó)共有14所教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了少數(shù)民族醫(yī)藥專業(yè)和中醫(yī)專業(yè)少數(shù)民族醫(yī)藥方向，在校生約17萬(wàn)人。云南、廣西、貴州等地的中醫(yī)學(xué)院先后設(shè)立中醫(yī)學(xué)本科傣醫(yī)、壯醫(yī)、苗藥等專業(yè)方向。部分少數(shù)民族醫(yī)藥院校與高等中醫(yī)藥院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)藥人才。截至2016年底，全國(guó)衛(wèi)生人員總量達(dá)1117.3萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員845.4萬(wàn)人，每千人口醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.31人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷人員比例為81.2%，高層次專業(yè)人才逐年增加。每千人口護(hù)士數(shù)達(dá)到2.54人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.1。

社會(huì)力量辦醫(yī)不斷增長(zhǎng)。優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。鼓勵(lì)醫(yī)師利用業(yè)余時(shí)間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開(kāi)設(shè)工作室。全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院占比超過(guò)57%，社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)比2011年增長(zhǎng)81%，門(mén)診量已占全國(guó)門(mén)診總量的22%。截至目前，在全國(guó)注冊(cè)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)生中，到社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的超過(guò)70%。

基層和農(nóng)村醫(yī)療條件進(jìn)一步改善。從醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、醫(yī)療服務(wù)人員配備等多個(gè)方面向基層和農(nóng)村傾斜。將縣級(jí)醫(yī)院定位為縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的核心，在每個(gè)縣（市）重點(diǎn)辦好1至2所縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）?；緦?shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好1所衛(wèi)生院，平均每個(gè)行政村設(shè)有1個(gè)村衛(wèi)生室，每千農(nóng)村居民配有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給更具層次性。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)防結(jié)合。全面建立分級(jí)診療制度，引導(dǎo)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，健全治療——康復(fù)——長(zhǎng)期護(hù)理的服務(wù)鏈。全國(guó)三級(jí)醫(yī)院預(yù)約診療率達(dá)到38.6%，近400家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了日間手術(shù)中心。開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，居民對(duì)家庭醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)和服務(wù)態(tài)度的滿意度達(dá)80%以上，群眾就醫(yī)感受得到明顯改善。

醫(yī)療質(zhì)量安全水平持續(xù)提高。制定《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，逐步建立并完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，發(fā)布質(zhì)控指標(biāo)，開(kāi)展信息化質(zhì)量監(jiān)測(cè)與反饋。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理，制定1212個(gè)臨床路徑，基本覆蓋常見(jiàn)病和多發(fā)病。發(fā)布實(shí)施《遏制細(xì)菌耐藥國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年）》，綜合治理細(xì)菌耐藥問(wèn)題。加強(qiáng)處方和用藥監(jiān)管。2016年，全國(guó)住院患者抗菌藥物使用率為37.5%，較2011年降低21.9個(gè)百分點(diǎn)；門(mén)診處方抗菌藥物使用率為8.7%，較2011年降低8.5個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)90%的二級(jí)以上醫(yī)院。高度重視血液安全和血液供應(yīng)，截至2015年底，實(shí)現(xiàn)血站核酸檢測(cè)全覆蓋，血液安全水平與發(fā)達(dá)國(guó)家基本一致。推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血和臨床合理用血。2016年，共有1400萬(wàn)人次參加無(wú)償獻(xiàn)血，比2015年增長(zhǎng)6.1%，基本滿足臨床用血需求。公民逝世后器官捐獻(xiàn)已成為器官移植的主要來(lái)源。