“基層黨組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”“它的政治功能要充分發(fā)揮”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作出一系列重要指示，為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作提供了根本遵循和強(qiáng)大思想武器。

黨中央召開國有企業(yè)黨建工作會議、高校思想政治工作會議、農(nóng)村基層黨建工作座談會，中組部分別對各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)作出全面部署。各級黨委（黨組）牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出強(qiáng)化政治功能，各領(lǐng)域基層黨建形成整體提升、全面加強(qiáng)的工作格局。

力推農(nóng)村和城市基層黨建——

筑牢全面小康社會建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘

“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”。黨的十八大以來，各地著眼于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動農(nóng)村基層黨建工作全面加強(qiáng)。

各地配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建的副書記、配強(qiáng)組織委員，牢牢把握村“兩委”換屆工作主導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)格人選把關(guān)。推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”干部交叉任職，村黨組織成員普遍兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任或村級集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人。

選好“頭雁”至關(guān)重要。通過本村選、外面引、上級派等辦法，村黨組織書記隊(duì)伍中，農(nóng)村致富能手占54％，高中以上學(xué)歷的占71％。2013年以來，中組部會同農(nóng)業(yè)部舉辦農(nóng)村帶頭人、大學(xué)生村官和實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)707期，培訓(xùn)7萬人次；實(shí)行村黨組織書記縣級備案管理，從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部4800人，考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員近2萬人；注重健全完善村級民主議事決策和管理監(jiān)督機(jī)制，99.9％的村建立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從源頭上遏制農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

這5年，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成為農(nóng)村黨建的一大重點(diǎn)。各地選優(yōu)配強(qiáng)3500多名貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，選拔1.4萬名“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，整頓軟弱渙散貧困村黨組織，調(diào)整5000多名貧困村黨組織書記；中管黨費(fèi)專門支持832個(gè)貧困縣黨員帶頭致富。各級精準(zhǔn)選派19.5萬名第一書記，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村全覆蓋。

改革開放的近40年，是我國城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的時(shí)期。黨的十八大以來，黨中央高度重視城市基層黨建工作，今年7月，中組部在上海召開全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市基層黨建工作的主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)城市基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，強(qiáng)化街道黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，努力把社區(qū)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)，不少地方探索創(chuàng)新商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等城市新興領(lǐng)域黨建工作方式，實(shí)現(xiàn)黨建工作與市場繁榮雙贏。

切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨建——

筑牢改革“壓艙石” 

激活發(fā)展“動力源”

“哪里有型號任務(wù)，黨組織就建到哪里；型號隊(duì)伍走到哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里。”中國航天科技集團(tuán)400多名型號總設(shè)計(jì)師、總指揮中，黨員占近90％。黨建發(fā)揮出了指方向、育人才、凝人心、聚人力的政治優(yōu)勢。

黨的十八大以來，黨中央就加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)作出全面部署，有力推動國有企業(yè)黨建工作取得新進(jìn)展。

——把黨建工作要求寫入公司章程，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制……黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。截至目前，15家中管金融企業(yè)和98家中央企業(yè)全部修訂集團(tuán)章程，省屬企業(yè)70％完成章程修訂。

——強(qiáng)化黨組織在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，從嚴(yán)管理監(jiān)督……國企領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)有效加強(qiáng)。5年來，中組部先后2批公開遴選16名中管金融企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)人員。2015年以來，中管企業(yè)、中管金融企業(yè)新任正職中，交流產(chǎn)生的占半數(shù)以上。2016年以來，中組部對中管金融企業(yè)和中管企業(yè)所有正職進(jìn)行談話提醒，國資委黨委對有重大資產(chǎn)損失責(zé)任、工作不在狀態(tài)等問題的中央企業(yè)5名正職、21名副職進(jìn)行組織調(diào)整。

——健全組織體系，嚴(yán)格組織生活，融入生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新活動方式……基層黨組織和黨員活力進(jìn)一步得到激發(fā)。5年來，全國國有企業(yè)新增基層黨組織6萬個(gè)，新發(fā)展黨員106.5萬名。吉林、山西、湖北、廣西等地在國企普遍設(shè)立黨員示范崗、組建黨員突擊隊(duì)；國家電網(wǎng)組建4095支黨員服務(wù)隊(duì)，在企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營中當(dāng)先鋒、作表率。

“在調(diào)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)中，處處可以看到黨員沖在一線、干在前頭?！辈簧倩鶎勇毠ど钣懈杏|。國有企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化等問題得到初步破解。