新京報記者從人社部2017年三季度新聞發(fā)布會上獲悉，截至10月底，全國已有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，月最低工資最高的上海市已達2300元/月。

最低工資平均漲幅10.4%

新京報記者初步統(tǒng)計，截至11月1日，全國至少已有上海、陜西、青海、廣東深圳（人社部統(tǒng)計最低工資時將廣東深圳市作為一個統(tǒng)計地區(qū)）、山東、甘肅、天津、江蘇、福建、湖南、內(nèi)蒙古、北京、吉林、河南、山西、寧夏和湖北先后上調(diào)了最低工資標準。

今年4月1日，上海市最先上調(diào)最低工資標準，月最低工資標準由2190元上調(diào)至2300元。從11月1日開始，湖北省也宣布上調(diào)最低工資標準，第一檔月最低工資由1550元調(diào)整至1750元。

何為第一檔月最低工資標準？人社部相關工作人員介紹，有的省份經(jīng)濟發(fā)展不平衡，最低工資標準按地區(qū)分為好幾檔，省會城市或發(fā)達城市歸入第一檔，后面還可能有第二檔、第三檔最低工資標準。

人社部發(fā)言人盧愛紅介紹，今年最低工資的平均漲幅達到了10.4%。盧愛紅說，人社部組織了153個城市開展企業(yè)薪酬調(diào)查工作，集體協(xié)商工作穩(wěn)步推進，和諧勞動關系創(chuàng)建活動深入開展。

京津月工資最低超2000元

在調(diào)整之前，青海省的最低工資標準是全國最低水平，第一檔月最低工資標準僅為1270元/月。調(diào)整后，青海省第一檔月最低工資標準上調(diào)至1500元/月。

綜合人社部勞動關系司數(shù)據(jù)，新京報記者分析，今年17個統(tǒng)計地區(qū)上調(diào)最低工資標準之后，各地執(zhí)行的最新標準中，月最低工資標準最低的地區(qū)為廣西和西藏，每月為1400元。

每月最低工資超過2000元的地區(qū)包括上海（2300元）、廣東深圳（2130元）、天津（2050元）、北京（2000元）。其中，天津、北京的月最低工資標準都是今年剛剛突破2000元大關。

與去年只上調(diào)了9個地區(qū)相比，今年上調(diào)最低工資標準的地區(qū)大大多于去年。去年人社部相關負責人談到我國用人成本不斷提高這一問題時曾說，人工成本的上升，使勞動力成本的優(yōu)勢不像過去那么明顯。

人社部一位知情的專家向新京報記者表示，去年放緩最低工資標準的調(diào)整面和調(diào)幅，主要因素是針對當前經(jīng)濟下行壓力大、企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難的情況。這位專家同時表示，調(diào)整幅度也會保持與經(jīng)濟發(fā)展相適應的水平，兼顧考慮勞動者的利益。

■ 追問

最低工資標準有強制力嗎？

法律規(guī)定工資不得低于最低標準；各地最低工資“含金量”不同

《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

這一標準對企業(yè)具有強制約束力。低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準：(一)延長工作時間工資；(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。

上述規(guī)定沒有明確最低工資是否包括勞動者應繳納的社保和公積金，各地規(guī)定不盡一致。內(nèi)蒙古明確，最低工資標準中包含：基本養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金和住房公積金的個人繳納部分。

不過，也有的地方明確不包含，這些地方最低工資標準“含金量”就更高一些，如北京、上海均明確，勞動者個人應繳納的各項社會保險費和住房公積金，不作為最低工資標準的組成部分，用人單位應按規(guī)定另行支付。

■ 焦點

人社部：多方面確保養(yǎng)老金投資資金安全

昨日上午，人社部發(fā)言人盧愛紅向記者介紹，全國目前已有1800億元資金到賬并開始投資。養(yǎng)老基金投資虧了怎么辦，會否影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放？人社部相關司室負責人表示，養(yǎng)老保險基金投資運營后，各地留出了確保當期發(fā)放的養(yǎng)老金，只是將結(jié)余基金用于投資運營，參保者不必擔心自己養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放會受影響。

盧愛紅介紹，基本養(yǎng)老保險基金投資穩(wěn)步開展，北京、安徽等9個?。▍^(qū)、市）政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

人社部表示，按時足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金，是政府的重要職責和任務。按規(guī)定，各地留出了確保當期發(fā)放的養(yǎng)老金，將結(jié)余基金用于投資運營。

參保者的基本養(yǎng)老金與單位及個人的繳費數(shù)額、繳費年限等有關?；攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

人社部相關司室負責人表示，參保者不僅不用擔心將來的養(yǎng)老金安全，而且基金投資運營有利于保障未來的養(yǎng)老金發(fā)放。

“我國人口老齡化日益加重，也就是說，老年人所占總?cè)丝诘谋壤龝絹碓礁撸硎莛B(yǎng)老保險待遇的人多了，繳納養(yǎng)老保險費的人少了，基金支付壓力加大?！边@位負責人介紹，實施養(yǎng)老保險基金投資運營，可以實現(xiàn)基金保值增值。如此一來，基金的“收入”渠道拓寬了，更能確保養(yǎng)老金發(fā)放，最終受益的是廣大參保者。

人社部同時表示，對于投資運營的養(yǎng)老保險基金，人社部、財政部通過健全監(jiān)管制度與機制，多方面確保它的安全。人社部表示，養(yǎng)老保險基金將由省級政府負責基金歸集，集中委托運營。

養(yǎng)老保險基金的投資將采取多元化方式，不把雞蛋放在一個籃子里，并且會選擇比較成熟的投資品種進行投資，國家給予專門政策扶持，通過參建國家重大工程和重大項目，參股國有重點企業(yè)改制、上市等方式，保證長期穩(wěn)定的收益。人社部明確，投資股票等權益類產(chǎn)品，合計不會超過資產(chǎn)凈值的30%。

人社部表示，投資將堅持專業(yè)化運作，選擇具有全國社會保障基金、企業(yè)年金投資管理經(jīng)驗，或者具有良好的資產(chǎn)管理業(yè)績、財務狀況和社會信譽的專業(yè)機構進行基金托管和投資運營。

按規(guī)定，投資機構和受托機構分別按管理費的20%和年度投資收益的1%建立風險準備金，專門用于彌補養(yǎng)老基金投資可能出現(xiàn)的虧損。此外，為確保投資運營規(guī)范運作，相關管理機構會建立健全內(nèi)控制度。投資運營堅持依規(guī)運作、公開透明，及時披露信息，接受社會監(jiān)督。（記者 吳為）