刑案辯護(hù)“全覆蓋” 讓被告人有人“代言”

北京、上海、浙江等8省市將進(jìn)行一年試點(diǎn)；相關(guān)負(fù)責(zé)人稱此舉將有效防范冤假錯(cuò)案出現(xiàn)

2015年5月5日，浙江寧波鎮(zhèn)海法院在一起刑事案件的庭審中首次采用新的庭審格局，庭審過程被告人和律師坐在一起。圖/視覺中國

10月11日，司法部聯(lián)合最高法推出刑事案件辯護(hù)全覆蓋的試點(diǎn)辦法，按照文件規(guī)定，刑案中的犯罪嫌疑人不會(huì)再因請(qǐng)不起律師等原因而在法庭上無人辯護(hù)，他們將在案件審判階段免費(fèi)獲得法律援助律師的幫助。

北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、山西等8省市將開展為期一年的試點(diǎn)。

司法部和最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，刑事辯護(hù)工作中最突出的問題是受律師資源、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和職業(yè)能力等因素影響，刑事訴訟案件律師辯護(hù)率較低，“只有大幅提高律師刑事辯護(hù)率，推動(dòng)更多的律師為犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)，才能促進(jìn)以審判為中心訴訟制度的建立，更加有效地防范冤假錯(cuò)案?！?/p>

目前全國主要從事刑辯業(yè)務(wù)的律師約有5.2萬多人，學(xué)界普遍的觀點(diǎn)是，中國刑事訴訟活動(dòng)中律師辯護(hù)率只有30%左右，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能更低。而一旦政策推開，試點(diǎn)地區(qū)刑事案件在審判階段的辯護(hù)率將提高到100%。

北京試點(diǎn)1月援助案件增2.3倍

31歲的趙某是一名盜竊罪的累犯，今年7月18日，他再次因盜竊電動(dòng)車被北京警方逮捕并獲刑9個(gè)月。趙某不服，向北京市二中院提起了上訴。

得知趙某來自甘肅農(nóng)村、家庭貧困且是文盲，11月15日，二中院向北京市法律援助中心發(fā)去了公函，依據(jù)司法部聯(lián)合最高法最新發(fā)布的文件，決定為趙某指定辯護(hù)人，法律援助中心要在收到通知3日內(nèi)指派律師為其辯護(hù)。

這是試點(diǎn)工作開展以后，發(fā)生在北京的一起指定辯護(hù)案件。

按照法律規(guī)定，被告人除了自己行使辯護(hù)權(quán)外，有權(quán)委托律師作為辯護(hù)人；此外對(duì)于被告人是未成年人，盲、聾、啞人，尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，可能被判無期、死刑的人，如果沒有委托辯護(hù)人，法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其辯護(hù)。

此次出臺(tái)的辦法則在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上“開了口子”，法院通知辯護(hù)的范圍擴(kuò)大到適用普通程序?qū)徖淼乃幸粚?、二審和按審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?。這就讓像趙某一樣請(qǐng)不起律師、自己無力辯護(hù)、過去按照法律規(guī)定又無法指定辯護(hù)的被告人，也能免費(fèi)獲得法律援助。

11月6日，北京試點(diǎn)工作正式鋪開，由此成為全國首個(gè)在全市（?。┓秶鷥?nèi)推行試點(diǎn)的地方。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，從10月11日到11月15日，北京全市法律援助中心指派辦理刑事法律援助案件1241件，同比增2.29倍。