張慎峰：著力推進(jìn)資本市場(chǎng)更加高質(zhì)量、高效發(fā)展

證監(jiān)會(huì)主席助理張慎峰從大力發(fā)展直接融資、進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)制度改革、強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)和健全多層次資本市場(chǎng)體系等方面著力推進(jìn)資本市場(chǎng)更加高質(zhì)量、高效發(fā)展，他介紹了證監(jiān)會(huì)的下一步工作計(jì)劃。

第一，大力發(fā)展直接融資，進(jìn)一步完備資本市場(chǎng)融資功能，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略的能力。

張慎峰表示，證監(jiān)會(huì)將更加全面的貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家以及鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。積極發(fā)展多層次股權(quán)市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)投融資功能的發(fā)揮。同時(shí)，要引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)更加注重以客戶需求為導(dǎo)向，以服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值，專注主業(yè)，做精專業(yè)，更好的滿足居民多樣化財(cái)富管理的需求，提升對(duì)中小投資者的服務(wù)能力。

第二，推進(jìn)資本市場(chǎng)四梁八柱的改革，進(jìn)一步扎實(shí)基礎(chǔ)制度。

張慎峰表示，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)改革股票發(fā)行、退市等制度，進(jìn)一步健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極引導(dǎo)各類投資者有序入市，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者。推動(dòng)《證券法》、《期貨法》以及《私募基金管理?xiàng)l例》等修訂和制定工作，強(qiáng)化對(duì)發(fā)審委和委員的監(jiān)督制約，完善上市公司自律準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。積極構(gòu)建資本市場(chǎng)對(duì)外開放新格局，更好的利用全球市場(chǎng)、全球資源，落實(shí)放寬證券期貨行業(yè)外資準(zhǔn)入的政策，推進(jìn)境外上市制度改革，完善A股并購(gòu)境外中資企業(yè)政策，推進(jìn)滬倫通論證，進(jìn)一步優(yōu)化QFII和RQFII制度。加快建設(shè)國(guó)際化的原油期貨市場(chǎng)。支持交易所和協(xié)會(huì)參與一帶一路建設(shè)。

第三，強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管有效。

張慎峰表示，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，健全以監(jiān)管會(huì)員交易為中心的交易行為監(jiān)管模式，健全穿透式監(jiān)管機(jī)制，防止監(jiān)管套利，打好專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)與常規(guī)執(zhí)法案件查辦的組合拳，強(qiáng)化稽查執(zhí)法處罰力度，堅(jiān)決打擊各類違法行為，真正使市場(chǎng)的生態(tài)好起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管有效的目標(biāo)。

第四，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，確保投資者合法利益得到很好保護(hù)。

張慎峰表示，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決落實(shí)黨中央的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的要求，完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，既防“黑天鵝”，也防“灰犀?！睂?duì)各類風(fēng)險(xiǎn)苗頭審慎高效應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定大局，同時(shí)不斷完善投資者教育和服務(wù)體系，完善多元化糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)先行賠付、支持訴訟等投資者賠償救濟(jì)方式，把保護(hù)投資者合法權(quán)益的各個(gè)方面落到實(shí)處。

第五，健全多層次資本市場(chǎng)體系，進(jìn)一步拓展資本市場(chǎng)服務(wù)的覆蓋面。

張慎峰表示，證監(jiān)會(huì)將積極拓展多層次、多元化、互補(bǔ)型股權(quán)融資渠道，繼續(xù)擴(kuò)大交易所市場(chǎng)，持續(xù)深化新三板改革，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管安排，繼續(xù)推進(jìn)債券市場(chǎng)品種創(chuàng)新，有序擴(kuò)大交易所債券市場(chǎng)融資規(guī)模，引導(dǎo)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展，深化期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)宏觀決策等功能。

三大期貨交易所闡述下一步發(fā)展規(guī)劃

此外，包括鄭商所、大商所和中金所相關(guān)人士也透露了各自的發(fā)展規(guī)劃。期貨市場(chǎng)在穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮著重要作用，近年來(lái)，我國(guó)期貨市場(chǎng)在“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)方面進(jìn)行了有益探索，主要期貨交易所均表示要對(duì)此加大推進(jìn)力度，拓寬金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)產(chǎn)品的路徑。

在拓寬金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新路徑方面，鄭州商品交易所副總經(jīng)理張靜表示，發(fā)揮期貨、保險(xiǎn)各自的優(yōu)勢(shì)，既穩(wěn)定了農(nóng)民的收益，又轉(zhuǎn)移了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保收和穩(wěn)收。同時(shí)探索了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革的新模式，豐富了政策工具，為大面積推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供了可能，為早日實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供了可能。此外，張靜透露，鄭交所下一步將深化“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，加快推進(jìn)蘋果、紅棗期貨研發(fā)，做實(shí)做細(xì)白糖期貨、期權(quán)市場(chǎng)培育。

大連商品交易所在服務(wù)三農(nóng)方面也進(jìn)行了積極的探索。大連商品交易所副總經(jīng)理朱麗紅介紹，今年大商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目亮點(diǎn)頻出，參與試點(diǎn)機(jī)構(gòu)開始嘗試“收入險(xiǎn)”，對(duì)農(nóng)民的保障力度更強(qiáng)；引入大型企業(yè)集團(tuán)，探索打通糧食銷售渠道；引入商業(yè)銀行，依托“保險(xiǎn)+期貨”向有融資需求的農(nóng)戶發(fā)放貸款；另外地方政府支持力度明顯加大，為財(cái)政資金進(jìn)入探索了路徑。另外，朱麗紅透露，接下來(lái)大商所將推出一個(gè)涵蓋“保險(xiǎn)+期貨”、場(chǎng)外期權(quán)、基差貿(mào)易等多種形式，期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)共同參與的、綜合性的農(nóng)民種糧收入保障計(jì)劃。

中國(guó)金融期貨交易所副總經(jīng)理張曉剛表示，當(dāng)前，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)管理需求，金融期貨市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)仍不平衡、不充分。下一步中金所將堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，按照“品種豐富、功能齊全、交易適度、運(yùn)行規(guī)范”的原則，基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理需求，進(jìn)一步研究上市新的金融期貨品種；以功能發(fā)揮為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)規(guī)則，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率，促進(jìn)合理交易規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)能力；進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，加大違法違規(guī)打擊力度，建設(shè)一個(gè)更加規(guī)范高效的風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)，助力現(xiàn)代金融體系發(fā)展。