新華社北京11月28日電(記者 韓潔 郁瓊源)在河北省試點(diǎn)水資源稅改革一年半后,12月1日起北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省(區(qū)、市)也將納入水資源稅改革試點(diǎn),用稅收杠桿抑制不合理用水行為。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、水利部28日聯(lián)合發(fā)文,宣布水資源稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍,并表示試點(diǎn)旨在為全面推開改革積累經(jīng)驗(yàn),待條件成熟后擇機(jī)在全國(guó)全面推開改革。

水資源稅并非我國(guó)新設(shè)稅種,而是已有30多年歷史的資源稅下的一個(gè)稅目。根據(jù)三部門《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》,水資源稅實(shí)行從量計(jì)征,征稅對(duì)象為江、河、湖泊(含水庫(kù))等地表水和地下水。

納稅人為直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人。但包括家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水在內(nèi),有六種情形可不繳納資源稅。

此次水資源稅改革擴(kuò)圍,一個(gè)重要原則是稅費(fèi)平移,總體不增加企業(yè)和居民正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān)。但按不同取用水性質(zhì)實(shí)行差別稅額,地下水稅額要高于地表水,超采區(qū)地下水稅額要高于非超采區(qū),超采區(qū)取用地下水稅額加征1至4倍;對(duì)超計(jì)劃或超定額用水加征1至3倍;對(duì)特種行業(yè)從高征稅;對(duì)超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水、農(nóng)村生活集中式飲水工程取用水等從低征稅。同時(shí),辦法規(guī)定了限額內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅、對(duì)取用污水處理再生水免稅等六種稅收減免情形。

財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡說(shuō),黨的十九大對(duì)加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署,推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn)正是重要的落實(shí)舉措,運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求,加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的政策導(dǎo)向。

他透露,水資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理,水利部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)取用水量,納稅人依法辦理納稅申報(bào)。試點(diǎn)期水資源稅收入全部留歸地方。