進一步明確建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要任務(wù)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略措施。隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的因素既有供給問題也有需求問題，既有結(jié)構(gòu)問題也有總量問題，但供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性問題是矛盾的主要方面。供給結(jié)構(gòu)失衡，不能適應需求結(jié)構(gòu)的變化；供給質(zhì)量不高，不能滿足人民美好生活和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求；金融、人才等資源配置存在“脫實向虛”現(xiàn)象，影響了發(fā)展基礎(chǔ)的鞏固。必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。一是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。二是加快形成新動能，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育更多新增長點。三是改造提升傳統(tǒng)動能，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。四是堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。經(jīng)過長期努力，我國科技發(fā)展成就顯著，一些重大科技成果進入世界先進行列。但是，我國科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟實力還不相稱，與經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場和人民美好生活的需求還不適應。必須堅定不移貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的目標。一是加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略科技力量，實現(xiàn)重大突破和顛覆性創(chuàng)新。二是建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化。三是倡導創(chuàng)新文化，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。四是實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養(yǎng)和造就一大批具有國際水平的人才和高水平創(chuàng)新團隊。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)。進入新世紀以來，我國農(nóng)業(yè)已連續(xù)十幾年獲得豐收，糧食產(chǎn)量連續(xù)4年超過1.2萬億斤，農(nóng)民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民收入增速，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性失衡，矛盾的主要方面在供給側(cè)。必須始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。三是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。四是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。五是加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求。我國幅員遼闊，各地發(fā)展很不平衡。必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推進新型城鎮(zhèn)化，逐步縮小差距。一是協(xié)調(diào)推動西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展。二是協(xié)調(diào)推動“一帶一路”相關(guān)地區(qū)開放開發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶保護發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。三是支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快邊疆發(fā)展，加快建設(shè)海洋強國。四是以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，提高城市承載能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保障。推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，要害在創(chuàng)新，關(guān)鍵靠改革。必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點深化經(jīng)濟體制改革，堅決破除制約發(fā)展活力和動力的體制機制障礙。一是堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善國有資產(chǎn)管理體制，深化國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展。二是深化商事制度改革，全面實施市場準入負面清單制度，加快要素價格市場化改革，完善市場監(jiān)管體制。三是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略性導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、消費、投資等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，加快建立現(xiàn)代財政制度，深化金融體制改革。

推動形成全面開放新格局。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必要條件。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，貫徹開放發(fā)展理念，堅持對外開放的基本國策，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。一是以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。二是拓展對外貿(mào)易，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)。三是全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化區(qū)域開放布局。四是創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。