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維護(hù)憲法權(quán)威 弘揚(yáng)憲法精神
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)憲法權(quán)威”。在我國第四個(gè)憲法日之際,全面領(lǐng)會(huì)憲法作為治國安邦總章程的時(shí)代意涵,深刻理解憲法作為人民當(dāng)家作主根本保證的重要價(jià)值,準(zhǔn)確把握憲法作為公民權(quán)利保障書的精神實(shí)質(zhì),是在全社會(huì)普遍形成憲法共識(shí)、牢固樹立憲法權(quán)威、保證全面貫徹實(shí)施憲法的客觀要求。全面貫徹實(shí)施憲法必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國特色社會(huì)主義法治道路最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本要求。
堅(jiān)持黨對(duì)法治中國建設(shè)、對(duì)全面貫徹實(shí)施憲法的領(lǐng)導(dǎo),就要把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
在新的歷史時(shí)期,我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政。依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。只有真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法,才能在全面貫徹實(shí)施憲法的過程中不斷提高依法執(zhí)政能力和水平,不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國理政活動(dòng)的制度化、法律化,切實(shí)保證公民在法律面前一律平等,切實(shí)保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,從而更好地實(shí)現(xiàn)黨的意志與國家意志、人民意志的統(tǒng)一。貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國的首要任務(wù)
全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)法治中國的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我國憲法以最高法形式規(guī)定國家實(shí)行依法治國,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán),要求全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法,人民當(dāng)家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。
憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。全面貫徹實(shí)施憲法,首先,要堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民的理念,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中。其次,要落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)公平正義,在全社會(huì)普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。再次,要堅(jiān)持人民主體地位,切實(shí)保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)。憲法要得到有效實(shí)施,關(guān)鍵在于人民發(fā)自內(nèi)心的真誠的信仰,并愿意積極參與到憲法實(shí)踐的過程中去。只有保證公民在法律面前一律平等,尊重和保障人權(quán),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,憲法才能內(nèi)化為人民群眾的信仰,憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺行動(dòng)。維護(hù)憲法權(quán)威應(yīng)推進(jìn)合憲性審查工作
憲法作為治國理政的根本依據(jù),在中國特色社會(huì)主義法律體系中居于最高地位,是其他一切法律法規(guī)制定的基礎(chǔ)和依據(jù),也是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最高法律保障。要保證憲法在中國特色社會(huì)主義法律體系中的最高統(tǒng)帥作用,就必須按照黨的十九大報(bào)告要求,推進(jìn)合憲性審查工作,完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制,及時(shí)審查并糾正違憲行為。
作為憲法監(jiān)督的基本方式,合憲性審查是指對(duì)憲法以下的法律文件及國家機(jī)關(guān)履行憲法的職責(zé)行為是否符合憲法進(jìn)行審查,其主要制度功能在于糾正違憲行為、解決違憲問題、維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)。一方面,全面依法治國要求將國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法治軌道,按照憲法法律規(guī)定實(shí)行人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力,實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào),保證國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé),保證國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè),這需要推進(jìn)合憲性審查工作,確保憲法在國家政治生活的各個(gè)層面得以有效實(shí)施。另一方面,各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法行政,加快推進(jìn)法治政府建設(shè);在司法領(lǐng)域,要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,協(xié)調(diào)、平衡和處理實(shí)踐中的各種法律沖突問題,也需要推進(jìn)合憲性審查工作,使國家治理的各個(gè)層面、各項(xiàng)工作都能在法治軌道內(nèi)有序進(jìn)行。經(jīng)過多年的法治建設(shè),中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。要使龐大的法律體系保持內(nèi)部協(xié)調(diào),解決法律法規(guī)和憲法發(fā)生沖突等問題,將推動(dòng)憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的目標(biāo)通過具體的制度予以落實(shí),解決束縛法治建設(shè)的瓶頸問題,合憲性審查必將成為行之有效的舉措。唯有如此,才能統(tǒng)一黨和全國各族人民在依法治國方面的認(rèn)識(shí)、思想和意志,在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,最終形成深化依法治國實(shí)踐的強(qiáng)大合力,確保全面依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:憲法 維護(hù) 權(quán)威 國家