12月9日下午,中共中央政治局就我國(guó)歷史上的法治和德治進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),法律是準(zhǔn)繩,任何時(shí)候都必須遵循;道德是基石,任何時(shí)候都不可忽視。在新的歷史條件下,我們要把依法治國(guó)基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實(shí)好,把法治中國(guó)建設(shè)好,必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式,走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的深刻把握。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),從實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度提出了全面依法治國(guó)這一重大戰(zhàn)略部署。十八屆四中全會(huì)專(zhuān)題研究依法治國(guó)問(wèn)題,并作出我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專(zhuān)門(mén)決定,標(biāo)志著依法治國(guó)按下了“快進(jìn)鍵”,進(jìn)入了“快車(chē)道”,開(kāi)啟了中國(guó)法治新時(shí)代。

“道之以政,齊之以刑,民免而無(wú)恥。道之以德,齊之以禮,有恥且格?！狈珊偷赖露季哂幸?guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用,在國(guó)家治理中都有其地位和功能。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此有過(guò)一系列精辟的論述?？倳?shū)記指出,法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制性規(guī)范社會(huì)成員的行為,德治以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想道德覺(jué)悟?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào),法安天下,德潤(rùn)人心。法律有效實(shí)施有賴(lài)于道德支持,道德踐行也離不開(kāi)法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢,國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。因此,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,對(duì)于夯實(shí)國(guó)家治理的制度基礎(chǔ)和思想道德基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

習(xí)近平總書(shū)記在政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà),為我們指明了新時(shí)期堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的清晰路徑和具體內(nèi)涵,具有極其重要的指導(dǎo)意義。首先,要強(qiáng)化道德對(duì)法治的支撐作用。要重視發(fā)揮道德的教化作用,在道德體系中體現(xiàn)法治要求,在道德教育中突出法治內(nèi)涵,注重培育人們的法律信仰、法治觀(guān)念、規(guī)則意識(shí),引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,營(yíng)造全社會(huì)都講法治、守法治的文化環(huán)境。其次,要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中。法律法規(guī)要樹(shù)立鮮明道德導(dǎo)向,弘揚(yáng)美德義行,立法、執(zhí)法、司法都要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿其中,使社會(huì)主義法治成為良法善治。要把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑。要堅(jiān)持公正司法,發(fā)揮司法斷案懲惡揚(yáng)善功能。第三,要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)立法工作,明確對(duì)失德行為的懲戒措施,依法加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的失德行為的整治。對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。第四,要提高全民法治意識(shí)和道德自覺(jué)。通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí),使人們發(fā)自?xún)?nèi)心信仰和崇敬憲法法律,同時(shí)要加強(qiáng)道德建設(shè),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。要堅(jiān)持把全民普法和全民守法作為依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),樹(shù)立良好道德風(fēng)尚,爭(zhēng)做社會(huì)主義道德的示范者、良好風(fēng)尚的維護(hù)者。第五,要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國(guó)和以德治國(guó)中的關(guān)鍵作用。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為全面依法治國(guó)的關(guān)鍵,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?做到以德修身、以德立威、以德服眾,努力成為全社會(huì)的道德楷模,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。

法律是底線(xiàn)的道德,也是道德的保障。地處改革開(kāi)放前沿的廣東,廣大干部群眾尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神,在社會(huì)主義法治建設(shè)中,適應(yīng)率先全面建成小康社會(huì)的要求,解放思想,勇于探索,先行先試,把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來(lái),把自律和他律緊密結(jié)合起來(lái),使依法治國(guó)和以德治國(guó)共同發(fā)力、相互促進(jìn),努力推動(dòng)廣東法治建設(shè)走在全國(guó)前列。