下月起，我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法——《環(huán)境保護(hù)稅法》將正式實(shí)施。目前，大部分省份已確定具體稅額，準(zhǔn)備工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。各地出臺的稅額標(biāo)準(zhǔn)高低不一，主要是考慮了本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)等因素。環(huán)保稅征收后，將會增強(qiáng)執(zhí)法剛性，倒逼和激勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。

記者見到山西省太原市國稅局計(jì)稅一處處長袁瓊時(shí)，她剛從轄區(qū)摸底回來，“我們正在進(jìn)行環(huán)保稅納稅人識別工作，同時(shí)也在‘充電’，向環(huán)保部門的同志請教工作方法，研究轉(zhuǎn)過來的排污收費(fèi)檔案資料，整理排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法等信息。”

作為我國第一部“綠色稅法”，環(huán)境保護(hù)稅法被寄予厚望。這其中涉及的一系列問題備受關(guān)注，環(huán)保稅稅額標(biāo)準(zhǔn)如何確定？排污費(fèi)轉(zhuǎn)換為環(huán)保稅將帶來哪些影響？收費(fèi)和征稅兩套系統(tǒng)能否順利轉(zhuǎn)換？

京津冀對污染物適用較高稅額

12日，記者從國家稅務(wù)總局獲悉，全國大部分省份人大常委會近期已相繼審議通過本地區(qū)環(huán)保稅方案，為環(huán)保稅開征鋪平了道路。

據(jù)悉，環(huán)保稅法規(guī)定的稅額下限為：大氣污染物每污染當(dāng)量1.2—12元；水污染物每污染當(dāng)量1.4—14元；固體廢物按不同種類每噸5元至1000元不等，其中危險(xiǎn)廢物為1000元每噸；工業(yè)噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，每月按350元至11200元繳納。稅額上限為不超過最低標(biāo)準(zhǔn)的10倍。具體適用稅額的確定和調(diào)整，可由各地人大常委會在法定稅額幅度內(nèi)決定。

目前，遼寧、吉林、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份明確，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額根據(jù)最低稅額征收，即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。

而浙江、湖北、湖南、廣東和貴州、云南、山西等省份制定的稅額，均略高于最低稅額。其中，云南規(guī)定，2018年1月—12月，環(huán)保稅稅額為大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元，水污染物每污染當(dāng)量1.4元；從2019年1月起，大氣污染物每污染當(dāng)量2.8元，水污染物每污染當(dāng)量3.5元。

江蘇、河南和四川確定的稅額適中。其中，江蘇規(guī)定大氣污染物和水污染物征收稅額分別是每污染當(dāng)量4.8元和5.6元，四川分別為3.9元和2.8元。

京津冀普遍確定了較高的具體適用稅額。日前召開的北京市人大常委會決定，北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量12元，應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量14元。值得一提的是，盡管是按環(huán)保稅法規(guī)定的上限執(zhí)行，但是表決稿獲得全票通過。

河北省將大氣污染物和水污染物環(huán)保稅稅額分為三檔，分別按最低標(biāo)準(zhǔn)的8倍、5倍和4倍執(zhí)行。環(huán)繞北京和雄安新區(qū)周邊的25個(gè)縣區(qū)稅額標(biāo)準(zhǔn)最高，達(dá)到規(guī)定最低稅額的8倍，應(yīng)稅大氣污染物每污染當(dāng)量9.6元，應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量11.2元。