格局之變

從“中國(guó)貨物”到“中國(guó)服務(wù)”

服務(wù)境外居民2.3萬(wàn)人次，出口額531萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)77%……這是去年海南省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)下的成績(jī)單。去年，海南被國(guó)務(wù)院確定為15個(gè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)之一，提出在旅游、運(yùn)輸、文化服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、服務(wù)外包、中醫(yī)藥服務(wù)等6大領(lǐng)域8個(gè)方面的創(chuàng)新任務(wù)。2017年上半年，海南服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)23.9%。

海南服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，是中國(guó)推動(dòng)從以貨物貿(mào)易為主向貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變的縮影。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)制定一系列政策措施，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)文化、旅游、建筑、軟件、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)出口，大力發(fā)展服務(wù)外包，打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，中國(guó)正在邁向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，服務(wù)貿(mào)易保持良好發(fā)展勢(shì)頭，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著上升。2012-2016年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口年均增速9.6%，高于同期貨物貿(mào)易9.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易世界排名上升至第二位。

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)成為中國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在中國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化、融入全球價(jià)值鏈中扮演著重要角色，有助于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

值得注意的是，新興服務(wù)領(lǐng)域和高附加價(jià)值服務(wù)出口成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的一大亮點(diǎn)。最新數(shù)據(jù)顯示，1月至9月，中國(guó)新興領(lǐng)域進(jìn)出口10495.3億元，同比增長(zhǎng)10.3%。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)38.8%，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)25.2%。

商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義表示，新興服務(wù)出口較快增長(zhǎng)，是中國(guó)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位，“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)以及中國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力增強(qiáng)等多方面因素產(chǎn)生的結(jié)果。

趨勢(shì)之變

從“大進(jìn)大出”到“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”

日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見(jiàn)》。作為進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的全局性規(guī)劃設(shè)計(jì)，《意見(jiàn)》旨在完善進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)提供保障。

國(guó)家為何在頂層設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口商品質(zhì)量建設(shè)？這與推進(jìn)中國(guó)貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”不無(wú)關(guān)系。過(guò)去幾十年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。然而，過(guò)于追求體量上的“大進(jìn)大出”，使得中國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量和附加值等方面存在不少短板。

近年來(lái)，中國(guó)實(shí)施更高水平的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，推進(jìn)雙向開(kāi)放，由“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)為“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，推動(dòng)中國(guó)貿(mào)易從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。一方面，實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口。在資源性、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易方面持續(xù)增長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，今年前三季度，中國(guó)在部分重要設(shè)備和關(guān)鍵零部件等高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口較快增長(zhǎng)，其中集成電路增長(zhǎng)18.4%，發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)口增長(zhǎng)26.2%。另一方面，大力提倡“中國(guó)質(zhì)造”，推動(dòng)中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。正式實(shí)施《中國(guó)制造2025》，抓住質(zhì)量建設(shè)這條生命線(xiàn)，全面夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)；將“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要，大力弘揚(yáng)工匠精神，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

同時(shí)，在“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”方面，中國(guó)還與其他國(guó)家注重實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)效應(yīng)，打造雙贏格局。日前，中美兩國(guó)元首會(huì)晤取得了一系列經(jīng)貿(mào)成果，兩國(guó)企業(yè)家共簽署34項(xiàng)合作協(xié)議和意向，顯現(xiàn)出“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的特點(diǎn)。

“此次雙方達(dá)成的經(jīng)貿(mào)成果雙向互利、大體平衡，是一次互利共贏的商業(yè)合作，將給中美兩國(guó)企業(yè)和民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表俞建華舉例說(shuō)，中石化公司牽頭參與阿拉斯加液化天然氣項(xiàng)目，一旦實(shí)施可在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造約7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)，也可為中國(guó)每年減少8000萬(wàn)噸二氧化碳排放。

“對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)一國(guó)發(fā)展的重要力量，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。未來(lái)我們將更加重視外貿(mào)發(fā)展，但發(fā)展方式必須調(diào)整，就是要從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。我們將不斷提高貿(mào)易大國(guó)地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做貢獻(xiàn)。”談到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山如是說(shuō)。