12月18日至20日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,并明確要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。中央要求,要深化要素市場(chǎng)化配置改革,重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。這“三字訣”為我國(guó)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步指明了努力的方向。

從上周各地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)看,各省份堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率。

去產(chǎn)能是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點(diǎn)任務(wù)之一。重慶市今年關(guān)閉10個(gè)煤礦的計(jì)劃已經(jīng)完成。兩年來(lái),重慶市共關(guān)閉退出煤礦354個(gè)、累計(jì)去產(chǎn)能2348萬(wàn)噸/年,提前1年超額完成了國(guó)家下達(dá)的煤炭去產(chǎn)能3年目標(biāo)任務(wù)。

為進(jìn)一步推動(dòng)去產(chǎn)能工作,江西省明確,從2018年至2020年,在全省開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”,全力推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策,明確對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)重點(diǎn)傾斜,不準(zhǔn)向“僵尸企業(yè)”發(fā)放補(bǔ)貼。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須大力培育新動(dòng)能,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。處于西部地區(qū)的銀川市政府近日與北京中關(guān)村合作,雙方?jīng)Q定在銀川合作打造協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。這既有利于推動(dòng)區(qū)域間創(chuàng)新要素的高效流動(dòng)與優(yōu)化配置,也有利于促進(jìn)銀川乃至寧夏創(chuàng)新生態(tài)的改善,從而持續(xù)推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展。

在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展中,中國(guó)中鐵、中國(guó)通號(hào)、中車株機(jī),以及湖南交水建集團(tuán)、湖南磁浮股份公司等6家企業(yè)聯(lián)合組建了南磁浮集團(tuán),將依托6家股東在技術(shù)創(chuàng)新、控制系統(tǒng)、建筑施工、設(shè)備制造、運(yùn)營(yíng)管理、籌融資等方面的優(yōu)勢(shì),打造磁浮交通工程化產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)整合和商務(wù)集成平臺(tái)。

上海也傳來(lái)科技創(chuàng)新再結(jié)碩果的好消息。申能新型高效潔凈燃煤發(fā)電國(guó)家示范工程——1350兆瓦超超臨界機(jī)組的主設(shè)備國(guó)產(chǎn)化已經(jīng)落實(shí)。這一項(xiàng)目利用自主創(chuàng)新的高低位布置汽輪發(fā)電機(jī)組,將為國(guó)家煤電綠色發(fā)展提供重要原創(chuàng)技術(shù)支撐。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,降低制度性交易成本,繼續(xù)清理涉企收費(fèi),加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,降低用能、物流成本。

降成本必須首先通過(guò)深化改革和簡(jiǎn)政放權(quán),降低企業(yè)的制度性成本。今年年初,青海省確定了10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域38個(gè)重要方面162項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù),目前已完成或基本完成104項(xiàng)。這對(duì)于降低各類市場(chǎng)主體的制度性成本有著十分積極的意義。

內(nèi)蒙古則通過(guò)加大各項(xiàng)政策措施落實(shí)力度、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、進(jìn)一步加大金融支持力度等,有效推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至11月底,全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)主體181.2萬(wàn)戶,占市場(chǎng)主體總量的98%。

以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。我們?nèi)砸ダ紊罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一條主線,繼續(xù)在“破”“立”“降”上下功夫,全面激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力與動(dòng)力,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。(作者:林火燦)