中國人民銀行副行長易綱23日在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和新華社國家高端智庫共同主辦的2017-2018中國經(jīng)濟(jì)年會上表示，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性。同時，貨幣政策需從直接調(diào)控向間接調(diào)控、從以數(shù)量型為主向以價格型為主的調(diào)控轉(zhuǎn)變。

對于為何要用貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，易綱認(rèn)為，貨幣政策的主要目標(biāo)是維持物價穩(wěn)定。維持物價穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和兼顧GDP增長，在這樣的貨幣政策目標(biāo)下，要防范金融風(fēng)險，要有一個支柱就是宏觀審慎政策。

易綱認(rèn)為，宏觀審慎的要點是要從經(jīng)濟(jì)全局和整體來考慮問題?？紤]逆周期調(diào)節(jié)、跨市場監(jiān)管風(fēng)險、整體的杠桿，如何能夠在經(jīng)濟(jì)的各周期能有一個宏觀審慎的參數(shù)。

易綱強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前金融風(fēng)險是經(jīng)濟(jì)和金融周期性因素、結(jié)構(gòu)性因素和體制性因素疊加共振的必然結(jié)果。很多風(fēng)險的積累，最終會反映到金融風(fēng)險。比如，在經(jīng)濟(jì)周期中，有上升周期、下降周期：在上升周期，不良資產(chǎn)較少；在下降周期，不良資產(chǎn)會上升。現(xiàn)在面臨新舊產(chǎn)能換代，面臨去產(chǎn)能、去“僵尸企業(yè)”，結(jié)構(gòu)性矛盾必然反映到金融領(lǐng)域。此外，還有體制性因素。

易綱表示，要控制好總體杠桿率，堅持積極穩(wěn)妥去杠桿、穩(wěn)杠桿。堅定地執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣政策的中性，把國有企業(yè)去杠桿作為重中之重，標(biāo)本兼治解決地方政府的隱形負(fù)債問題。堅決治理金融亂象，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度的建設(shè)。

易綱指出，要加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，對功能相似的金融產(chǎn)品按照統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管。要全面地實施金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的持牌經(jīng)營，打擊無照經(jīng)營，對超越范圍違法違規(guī)經(jīng)營活動要堅決打擊。對綜合經(jīng)營、產(chǎn)融結(jié)合，要嚴(yán)加規(guī)范，打擊亂辦金融，堅決打擊非法集資活動。繼續(xù)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融的專項整治工作，金融管理權(quán)是中央事權(quán)，要明確地方政府的責(zé)任，壓實監(jiān)管問責(zé)，如此會有一個整體的治理金融風(fēng)險的穩(wěn)妥方案。在房地產(chǎn)方面，要堅持房子是用來住的不是用來炒的定位。因城施策，把房地產(chǎn)調(diào)控好。