中醫(yī)藥作為傳統(tǒng)寶藏，為中華民族的繁衍生息和健康發(fā)展做出了重要貢獻，其特有的理論體系和診療方法也為現(xiàn)代醫(yī)療服務體系的完善做了有力補充。當前，隨著居民生活水平的提高和醫(yī)療需求的日益多元化，中醫(yī)藥越來越得到人們的重視。同時，國家在政策、科研等領域也加大扶持力度，使得中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來新機遇。2017年，各類鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)競相出臺，中醫(yī)藥行業(yè)迎來了諸多發(fā)展良機，未來，傳統(tǒng)中醫(yī)藥必將綻放新光芒。

制度完善助力中醫(yī)藥加速發(fā)展

近年來，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了新階段。據(jù)2016年底國務院發(fā)布的《中國的中醫(yī)藥》白皮書顯示，截至2015年年底，全國有中醫(yī)類醫(yī)院3966所，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師45.2萬人，中醫(yī)類門診部、診所42528個。2015年，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次達9.1億，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出院人數(shù)2691.5萬人。中醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病、疑難雜癥以及重大疫情的防治中都發(fā)揮了重要作用。同時，中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強曾在公開場合介紹，目前中國中藥產(chǎn)業(yè)以每年20％的速度遞增，2016年，中藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入超過8600億元，占全國醫(yī)藥工業(yè)的近1/3。

而這一切都得益于國家政策的大力支持。2016年2月，國務院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030）》，明確了未來十五年我國中醫(yī)藥的發(fā)展方向和工作重點；同年10月，國務院發(fā)布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，鼓勵發(fā)揚“中醫(yī)治未病”思想，堅持預防為主，防治結(jié)合。2017年7月1日，我國首部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的綜合性法律《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（以下簡稱《中醫(yī)藥法》）正式實施，第一次從法律層面明確了中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施，是我國中醫(yī)藥發(fā)展史上的里程碑。同時，黨的十九大報告作出“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的重要部署，“中西醫(yī)并重”的表述再一次表明了黨和國家對中醫(yī)藥事業(yè)的重視。

中醫(yī)藥新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)

隨著移動互聯(lián)的廣泛發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也加入到了移動互聯(lián)的行列中來，通過手機很容易就能查詢到眾多中醫(yī)藥相關(guān)APP，有科普中醫(yī)知識的、講解中醫(yī)方劑的以及對日常生活做出中醫(yī)指導的，類型十分豐富。這些APP只是中醫(yī)發(fā)展新業(yè)態(tài)的部分表現(xiàn)，更多的如智能配藥、煎藥等形式早已深入到了市民的生活中。

為緊跟時代、推動中醫(yī)和當前互聯(lián)網(wǎng)+時代的融合，2017年12月8日，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布了《關(guān)于推進中醫(yī)藥健康服務與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），從深化中醫(yī)醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)融合、發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健互聯(lián)網(wǎng)服務等方面繪制了“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”發(fā)展路線圖。

《意見》為我們描繪了未來“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”的藍圖?！兑庖姟分赋?，未來中醫(yī)智能化的碩果將體現(xiàn)在諸多方面——智能化的中醫(yī)藥醫(yī)療服務，將人工智能、生物特征識別等技術(shù)運用其中，將中醫(yī)醫(yī)囑延伸到網(wǎng)絡之上；“智慧藥房”的建設將便利中藥煎煮、藥品配送、用藥咨詢等服務；中醫(yī)健康云成為集健康體檢、體質(zhì)辨識、健康評估等諸多功能于一體的智能終端，實現(xiàn)中醫(yī)健康數(shù)據(jù)的采集、管理、應用和評估；大數(shù)據(jù)研究平臺將整合患者就診、中藥材生產(chǎn)和貿(mào)易、藥物研發(fā)等方面的數(shù)據(jù)，突破中醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)應用的重點、難點和關(guān)鍵性技術(shù)問題。

社會辦中醫(yī)機構(gòu)迎來新機遇

基于當居民日益豐富的就醫(yī)需求，我國當前公立醫(yī)療為主的現(xiàn)狀要滿足所有類型的患者，顯得有些吃力，因此，近年來，國家大力提倡社會辦醫(yī)。無論是“健康中國2030”規(guī)劃，還是黨的十九大報告中，都提到了要支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。同時，鼓勵社會力量發(fā)展中醫(yī)藥也是《中醫(yī)藥法》的一大亮點。

國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司原司長桑濱生曾在接受媒體采訪時表示，歷史上中醫(yī)藥起源于民間，發(fā)展于民間?，F(xiàn)實中，非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)是中醫(yī)醫(yī)療服務體系中不可或缺的重要組成部分，在滿足群眾多層次多樣化的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務需求，提高中醫(yī)藥服務的覆蓋面和可及性等方面發(fā)揮了重要的作用。

目前，具有傳統(tǒng)服務特色的中醫(yī)機構(gòu)發(fā)展還相對薄弱。按照《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的精神，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展要堅持政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合。積極促進非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，在堅持公立中醫(yī)醫(yī)院主導地位的同時，充分調(diào)動社會力量發(fā)展中醫(yī)藥，形成多元化辦醫(yī)格局。此外，《中醫(yī)藥法》也將深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中關(guān)于鼓勵和引導社會資本發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的政策法律化、制度化，明確了非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的權(quán)利，鼓勵依法開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，支持符合中醫(yī)特點的行醫(yī)服務方式。

中醫(yī)藥成為一帶一路中國名片

隨著中醫(yī)藥文化的傳播和對外交流合作，中醫(yī)藥在全球的傳播與應用越來越廣泛。2016年，國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展和改革委員會共同發(fā)布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，到2020年，中醫(yī)藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，與沿線國家合作建設30個中醫(yī)藥海外中心，頒布20項中醫(yī)藥國際標準，注冊100種中藥產(chǎn)品，建設50家中醫(yī)藥對外交流合作示范基地。可以說《規(guī)劃》為未來中醫(yī)藥走出去奠定了堅實的制度基礎。

而實際上，我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥在走出去的路上已經(jīng)取得了較大發(fā)展。據(jù)2016年12月國務院新聞辦發(fā)布的《中國的中醫(yī)藥》白皮書顯示，目前，中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前103個會員國認可使用針灸，其中29個國家和地區(qū)設立了法律法規(guī)，18個國家和地區(qū)將針灸納入醫(yī)療保險體系。中藥逐步進入國際醫(yī)藥體系，已在新加坡、古巴、越南、阿聯(lián)酋和俄羅斯等國以藥品形式注冊。有30多個國家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才。總部設在中國的世界針灸學會聯(lián)合會有53個國家和地區(qū)194個會員團體，世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會有67個國家和地區(qū)251個會員團體。同時，2016年，中國中藥類產(chǎn)品出口總額達34.26億美元，中醫(yī)藥已傳播至全球183個國家和地區(qū)。中醫(yī)藥逐漸融入國際醫(yī)療體系。（記者 祝鳳嵐/文）