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2018國際展望:美俄關(guān)系能否“解凍”?
中新社北京1月3日電 題:2018年國際展望:美俄關(guān)系能否“解凍”?
中新社記者 李洋
美俄關(guān)系是最受外界關(guān)注的大國關(guān)系之一。過去一年,兩國從“媒體戰(zhàn)”到“外交戰(zhàn)”,齟齬不斷。2018年,美俄關(guān)系是否能“解凍”?
地緣博弈料將持續(xù)
2018年美俄地緣政治博弈料將繼續(xù)深入,給兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)圜帶來挑戰(zhàn)。
兩國2018年博弈的主要焦點(diǎn)地區(qū)仍將是敘利亞和烏克蘭。在敘利亞,俄羅斯的軍事力量顯然已站穩(wěn)腳跟。分析人士普遍認(rèn)為,俄羅斯在敘建立起制衡美國軍事影響的力量,美俄在敘利亞軍事部署上的分歧將日益突出。
美國國防部長馬蒂斯稱,盡管極端組織主要力量已被消滅,但美軍將長期在敘利亞存在,防止極端組織再次出現(xiàn)。俄羅斯軍方隨即抨擊美國是在敘利亞“培訓(xùn)恐怖分子”,以破壞敘利亞安全局勢。分析人士擔(dān)心,如果美俄軍事分歧進(jìn)一步升級(jí),將有可能引發(fā)沖突。
美俄在敘利亞和平進(jìn)程問題上也存有明顯分歧,雙方對于敘總統(tǒng)阿薩德去留問題仍各執(zhí)一詞。由俄羅斯、土耳其和伊朗三方倡議的敘利亞全國對話大會(huì)將于本月在俄羅斯索契召開。美國支持的一些反對派派別已明確表示不參加會(huì)議。這顯示美俄角力下的敘利亞和談前景仍不明朗。
而在烏克蘭,美國軍事武裝烏克蘭的做法引發(fā)俄羅斯不滿,俄方指責(zé)美國此舉“越過紅線”。有分析認(rèn)為,美國在敘利亞問題上無法壓制俄羅斯力量,因而在烏克蘭問題上對俄發(fā)難在意料之中。
美國政府已批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m出售致命性武器,并強(qiáng)調(diào)這一軍售是防御性質(zhì)。而俄方抨擊美方此舉無異于鼓勵(lì)烏克蘭“動(dòng)用武力”。作為對美向?yàn)跏畚涞目棺h,俄羅斯代表退出了烏東部“各方分界線落實(shí)?;鸷头€(wěn)定問題”聯(lián)合監(jiān)控與協(xié)調(diào)中心。由此可見,美俄在烏克蘭問題上的對抗可能甚至要比奧巴馬時(shí)代更加白熱化。
元首外交難有突破
美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京2017年曾有多次接觸,并達(dá)成了一些共識(shí)。同時(shí),兩人也曾稱贊或肯定對方,受到外界關(guān)注。
然而,受兩大因素的影響,美俄元首外交取得的成果卻很有限,未來也難以給兩國關(guān)系帶來實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。
一是美俄國內(nèi)因素的制約。特朗普2017年初就任美國總統(tǒng)后,希望改善美俄關(guān)系,將其作為美國外交優(yōu)先議題之一來考量,但美國國會(huì)、美國媒體等方面的反俄呼聲高漲,對其形成強(qiáng)大制約。
更為重要的是,美俄2018年都是選舉年,兩國國內(nèi)因素的影響更為突出。特朗普要應(yīng)對中期選舉,而普京也要迎戰(zhàn)總統(tǒng)大選,兩人都要經(jīng)受本國民眾的檢驗(yàn)。在國內(nèi)選情壓力下,兩人為了維護(hù)各自國家利益,顯然難以向?qū)Ψ阶龀龈嗤讌f(xié)。
二是“通俄門”仍在發(fā)酵中。2017年“通俄門”調(diào)查持續(xù)深入,前美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理弗林認(rèn)罪。2018年,并不排除有更多美國官員陷入“通俄門”的調(diào)查,仍有可能繼續(xù)損害特朗普的形象。
“通俄門”事件顯示了特朗普在調(diào)整對俄外交方面的局限性,使他不得不顧忌一旦過分向俄示好,就會(huì)面臨被貼上“通俄”標(biāo)簽,動(dòng)搖執(zhí)政根基。這就使得特朗普并不敢在對俄政策上有太大動(dòng)作。
特朗普就任美國總統(tǒng)伊始確曾試圖調(diào)整美俄關(guān)系,普京也曾放軟身段主動(dòng)迎合,但通過元首外交調(diào)整美俄關(guān)系的可能性在過去一年愈發(fā)渺茫,2018年兩人也難以有更好的機(jī)會(huì)來實(shí)現(xiàn)關(guān)系轉(zhuǎn)圜。對于未來兩人會(huì)面的可能性,美俄官方甚至不愿多加揣測。
關(guān)系前景難有“驚喜”
美俄官方都坦率承認(rèn)兩國關(guān)系現(xiàn)狀,并對未來前景不表樂觀。美國國務(wù)卿蒂勒森2017年年底與俄羅斯外長拉夫羅夫集中討論了烏克蘭、敘利亞等問題,但雙方?jīng)]有達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性共識(shí)。蒂勒森隨后在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章對美俄關(guān)系前景表示悲觀。他稱,美國未對俄羅斯“抱有幻想”。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫更直言不諱表示,俄美關(guān)系狀況是過去一年最令克里姆林宮感到失望的事情之一。拉夫羅夫也說,俄羅斯不打算加劇與美國的對抗,但將會(huì)對“侵略性行為”作出反應(yīng)。
美俄之間的矛盾已經(jīng)上升到地緣政治矛盾的層面,雙方地緣政治博弈2018年仍將繼續(xù)。由于敘利亞和烏克蘭都事關(guān)美俄兩國利益,影響到兩國地緣政治力量的“此消彼長”,因而在相關(guān)問題上,兩國轉(zhuǎn)圜的空間很小。
過去一年留給兩國關(guān)系的“遺產(chǎn)”可能更多來自于冷峻的現(xiàn)實(shí)主義考量。展望2018年美俄關(guān)系,確實(shí)難以給特朗普和普京帶來“驚喜”。(完)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:2018國際展望 美俄關(guān)系
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