日前,江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱江蘇省消保委)發(fā)布消息稱,已于去年12月11日對(duì)北京百度網(wǎng)訊科技有限公司涉嫌違法獲取消費(fèi)者個(gè)人信息及相關(guān)問(wèn)題提起消費(fèi)民事公益訴訟。目前,南京市中級(jí)人民法院已正式立案(1月8日《中國(guó)青年報(bào)》)。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的安全保護(hù),始終面臨著違法成本低與維權(quán)成本高的雙重困境。在這種情況下,確保消費(fèi)者個(gè)人信息的安全無(wú)虞,顯然不能寄望于消費(fèi)者個(gè)體依法維權(quán),提起消費(fèi)民事公益訴訟也是不可或缺的選項(xiàng)。江蘇省消保委針對(duì)手機(jī)百度、百度瀏覽器兩款手機(jī)App違法獲取消費(fèi)者個(gè)人信息的不法行為提起民事消費(fèi)公益訴訟,不管法院的判決結(jié)果究竟如何,都足以讓消費(fèi)者對(duì)公益訴訟成為個(gè)人信息的安全保護(hù)利器充滿期待。

眾所周知,收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息涉及公民隱私權(quán)的保護(hù),必須符合正當(dāng)、合法、必要的法治原則,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)此有明確規(guī)定。手機(jī)百度、百度瀏覽器兩款手機(jī)App不告知所獲取信息的各種權(quán)限及目的,在未取得用戶同意的前提下,擅自違法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,是對(duì)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)的直接侵犯。消費(fèi)者完全可以理直氣壯地拿起法律武器,果斷地對(duì)這種赤裸裸的侵權(quán)行為說(shuō)“不”。

然而,“深山太濩落,要路多險(xiǎn)艱”。消費(fèi)者個(gè)人依法保護(hù)自身信息安全,始終面臨取證難、成本高等不利因素的掣肘。也正因如此,不少消費(fèi)者才對(duì)此選擇沉默。退一步講,即使消費(fèi)者個(gè)體依法維權(quán)成功,也僅具有個(gè)案意義,不可能對(duì)侵權(quán)者及有意侵權(quán)者產(chǎn)生廣泛的威懾警示作用。按照不告不理的訴訟原則,消費(fèi)者個(gè)人維權(quán)成功后,侵權(quán)的始作俑者僅需向勝訴后的消費(fèi)者個(gè)體承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,其他消費(fèi)者如要維權(quán)還須提起訴訟。也就是說(shuō),即便是消費(fèi)者個(gè)人依法通過(guò)訴訟保護(hù)自身信息安全,侵權(quán)始作俑者在對(duì)個(gè)案承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任后,完全有可能繼續(xù)對(duì)沒(méi)有提起訴訟的其他不特定消費(fèi)者違法收集、使用其個(gè)人信息。在此語(yǔ)境下,讓消費(fèi)組織依法提起消費(fèi)民事公益訴訟,顯然對(duì)筑牢眾多消費(fèi)者個(gè)人信息安全的防火墻意義重大。

與消費(fèi)者個(gè)體提起訴訟維權(quán)相比,消費(fèi)組織依法提起消費(fèi)民事公益訴訟,不僅能解決消費(fèi)者個(gè)體訴訟維權(quán)面臨的訴訟成本高難題,還可以通過(guò)大范圍的賠償,大幅提高侵權(quán)者的違法成本,從而產(chǎn)生示范意義強(qiáng)、警示威懾作用大的法治正能量。這對(duì)有效遏制違法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的不法行為,必能產(chǎn)生釜底抽薪般的治療效果,最終讓消費(fèi)民事公益訴訟成為保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的安全利器。從這個(gè)角度看,江蘇省消保委提起消費(fèi)者個(gè)人信息安全保護(hù)公益訴訟,既有助于倒逼侵權(quán)者自覺(jué)保護(hù)消費(fèi)者的信息安全,又有利于消費(fèi)者個(gè)人信息安全保護(hù)違法成本低與維權(quán)成本高雙重困境的破解,無(wú)疑善之又善。

當(dāng)然,完全寄望于消費(fèi)民事公益訴訟實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的全天候保護(hù),并不現(xiàn)實(shí)。無(wú)論如何,通過(guò)提起消費(fèi)民事公益訴訟不失為保護(hù)廣大消費(fèi)者個(gè)人信息安全的上策,一旦這種公益訴訟常態(tài)化地持久發(fā)力,相信消費(fèi)者個(gè)人信息安全的充分保障就為期不遠(yuǎn)了。