近年來，電動(dòng)車自行車違章行駛、擅自調(diào)速、違規(guī)出售等問題層出不窮，大量超標(biāo)電動(dòng)自行車橫沖直撞，威脅行人安全，擾亂交通秩序，由此引發(fā)的交通事故也屢見不鮮。據(jù)公安交管部門統(tǒng)計(jì)，從2013年到2017年，全國(guó)共發(fā)生電動(dòng)自行車肇事的道路交通事故5.62萬(wàn)起，造成8431人死亡、6.35萬(wàn)人受傷?？梢哉f，在城市生活當(dāng)中，電動(dòng)自行車已經(jīng)成為一大安全隱患。

然而，在治理之中，由于電動(dòng)自行車在“機(jī)動(dòng)車”和“人力自行車”之間的定位模糊不清，各城市很難對(duì)其實(shí)施可行而有效的管制，要么一禁了之，要么放任自流。這種辦法，顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)，如何管好數(shù)量龐大的電動(dòng)自行車，消除改裝之患，已成為城市治理中至關(guān)重要的問題。

此次，國(guó)家出臺(tái)電動(dòng)自行車新標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)征求意見，無(wú)疑是一個(gè)積極的舉措。新標(biāo)準(zhǔn)基于維護(hù)公共安全的訴求，設(shè)置了最高車速、整車重量、電動(dòng)機(jī)功率、電池電壓、外形尺寸、防火阻燃等關(guān)鍵指標(biāo)，或?qū)⒂行嵘妱?dòng)自行車的機(jī)械、行駛、電氣及防火等諸多方面的安全標(biāo)準(zhǔn)。不過，僅有標(biāo)準(zhǔn)，并不足以確保電動(dòng)自行車在公共場(chǎng)域的安全。若想真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵還是在于如何執(zhí)行和落實(shí)。

以若干關(guān)鍵指標(biāo)而言，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)自行車限速25km/h、整車質(zhì)量限定為55kg、電機(jī)功率限定為400W。與1999年頒布的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比，均有所放寬，這是考慮到實(shí)際情況而作出的必要松動(dòng)，也是對(duì)早已無(wú)視舊標(biāo)準(zhǔn)已久的電動(dòng)車市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的追認(rèn)，完全可以理解。然而，如何讓新標(biāo)準(zhǔn)得以實(shí)行，避免再次出現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)被無(wú)視，然后改變標(biāo)準(zhǔn)”的尷尬局面，是有關(guān)部門必須納入考量的問題。

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，在“限速20公里時(shí)代”，路面上鮮有按規(guī)矩行駛的電動(dòng)自行車，很多人都會(huì)把速度調(diào)高。有媒體記者暗訪發(fā)現(xiàn)，一家出售電動(dòng)自行車的店鋪，店老板僅用10秒就可以完成調(diào)速過程。很多電動(dòng)自行車在生產(chǎn)和銷售中，壓根就沒有安裝限速裝置。因此，盡管新標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)最高車速和蓄電池提出了防篡改（防改裝）要求，不給產(chǎn)品出廠后提高最高車速和整車重量留下空間，但執(zhí)行起來并不容易。

生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)乃至騎行人，都有動(dòng)機(jī)將限定的速度調(diào)高，而要實(shí)現(xiàn)這一目的，在技術(shù)上也并無(wú)多少障礙。當(dāng)調(diào)速成為常態(tài)時(shí)，面對(duì)海量的電動(dòng)自行車，相關(guān)部門如何將監(jiān)管落實(shí)到每一個(gè)終端，確實(shí)是一個(gè)難題。畢竟，目前，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車保有量已超過2億、年產(chǎn)量也超過3000萬(wàn)輛。

然而，困難再大也必須解決。一方面，政府應(yīng)立足于源頭治理，強(qiáng)化懲治措施，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)新標(biāo)準(zhǔn)的剛性，并實(shí)施常態(tài)化的巡檢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，嚴(yán)懲不貸，甚至可以考慮設(shè)置市場(chǎng)“黑名單”制度，以退出機(jī)制規(guī)范生產(chǎn)行為。另一方面，也應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)騎行人的教育和引導(dǎo)，規(guī)范騎行行為，必要時(shí)也可采取一些路面檢查的辦法，約束騎行人違章行駛以及擅自調(diào)速的行為。

說到底，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)只是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。只有不斷提升企業(yè)與公眾的守法意識(shí)，強(qiáng)化道路文明，并最終實(shí)現(xiàn)“令行禁止”，才能確保城市道路的文明、安全、有序。