他們每天忙些啥(深閱讀·基層干部狀況調(diào)查②)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記劉尚志——

早上一睜眼，十幾件事等著我

本報(bào)記者 胡婧怡 何 勇

“我可不是因?yàn)槟銈儊聿稍L，才這么忙。每天一睜眼，真的就是十幾件事等著我！”

“基層干部忙，得辯證看。忙了才能有作為、有進(jìn)步，但另一方面，從待遇、編制、心理和輿論上，的確該多關(guān)愛這個(gè)群體！”

說這話的，是遼寧省法庫(kù)縣孟家鎮(zhèn)黨委書記劉尚志。作為一個(gè)“老基層”，他已在孟家鎮(zhèn)連續(xù)工作了29年，對(duì)基層干部這個(gè)群體，最熟悉不過了。1月16日，記者跟隨他一整天，感受一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的忙與責(zé)。

早上7點(diǎn)半，天剛亮沒多久，記者自以為很早，可趕到劉尚志辦公室時(shí)，他早已到了。他介紹，每天這樣安排——早上提前兩小時(shí)到辦公室梳理工作，上午集中安排會(huì)議，下午集中走訪村屯、企業(yè)，晚上回來有企業(yè)家約見的話，再拿出專門時(shí)間研討項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。

8點(diǎn)半，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)會(huì)議室，這里坐滿了各方面人員。企業(yè)租金催繳、機(jī)關(guān)紀(jì)律考勤制度承諾書、春節(jié)前安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式排查、科技培訓(xùn)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、2017年干部聯(lián)績(jī)?nèi)』I……風(fēng)風(fēng)火火，半個(gè)小時(shí)一下布置了7件事情。

孟家鎮(zhèn)內(nèi)有個(gè)綠色食品加工工業(yè)區(qū)，劉尚志兼任管委會(huì)主任。開春前這陣，正是招商引資最忙的時(shí)候。開完鎮(zhèn)里的布置會(huì)，又開了個(gè)管委會(huì)的調(diào)度會(huì)。新建項(xiàng)目土地怎么規(guī)劃更合理、原有項(xiàng)目土地租金續(xù)租有困難怎么辦、項(xiàng)目誰(shuí)來跟進(jìn)怎么盯……十二三個(gè)項(xiàng)目被拿出來一一研究分析，原本要開1個(gè)小時(shí)的調(diào)度會(huì)開了近兩個(gè)小時(shí)。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，除了一些決策的事情是在辦公室完成的，70%的時(shí)間都在村里、在企業(yè)。”劉尚志介紹說，孟家鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，26個(gè)自然屯，各村各戶都有特點(diǎn)，要因地制宜才能管好。

快到中午12點(diǎn)，臨近飯點(diǎn)，劉尚志來到鄉(xiāng)食堂，今日菜譜是豆角土豆、大醬蘸菜等土菜?！白约菏??！眲⑸兄菊泻糁浾吆推渌?。

“這樣的節(jié)奏，你覺得辛苦嗎？”記者跟他邊吃邊聊。

“辛苦不怕。最怕的有倆，一個(gè)是辛苦半天，沒見成效，見不到發(fā)展成果，現(xiàn)在招商引資難度不小，必須人一之我十之；還有一個(gè)就是干了很多活，受了很多累，大家對(duì)基層干部還不理解、不認(rèn)同?！?/p>

“基層工作不好干?；疃唷⑷松?、待遇低。人、財(cái)、物，沒有真正做到向基層傾斜。”劉尚志說，“盡管縣委、縣政府很努力，但有些事情不是這一個(gè)層級(jí)能解決的。全市連續(xù)幾年沒有招公務(wù)員，缺編缺人嚴(yán)重。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有25個(gè)行政編制，缺7個(gè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺10個(gè)。最年輕的人都30多歲了，年輕人不愛來，來了也留不住?！?/p>

中午稍微休息了會(huì)兒，下午又去調(diào)研協(xié)調(diào)。一進(jìn)遼寧萬(wàn)利興達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司，總經(jīng)理張正陽(yáng)就問：“20多畝地的規(guī)劃電費(fèi)是個(gè)大成本，要是能上光伏熱電，我們不但能自產(chǎn)自銷，余下的還能出售?！眲⑸兄灸托牡亟o張正陽(yáng)解釋：“基本農(nóng)田得變?yōu)橐话愀夭拍苌瞎夥?xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)上報(bào)審批了，我們也再幫你盯一下這件事?！?/p>

剛起步時(shí)，這家以做有機(jī)蔬菜為主業(yè)的公司因?yàn)槠贩N單一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，一度進(jìn)入發(fā)展迷茫期。來自深圳的張正陽(yáng)人生地不熟，幾乎天天要跟劉尚志通電話，每次1個(gè)多小時(shí)。

“你煩過他嗎？”記者插話問，引起一陣笑聲?！澳哪軣俊眲⑸兄拘χf?！拔覀円龅木褪翘聿什惶韥y，企業(yè)有事就跟我說，沒事我趕緊走，別讓企業(yè)費(fèi)時(shí)間招待。”

緊接著，劉尚志又趕到山山偉業(yè)食品公司，跟廠長(zhǎng)呂連營(yíng)聊了聊村民種山楂的技術(shù)細(xì)節(jié)。之后，他抓緊時(shí)間來到老邊村，這個(gè)村去年12月27日剛剛通上自來水，他要看看有沒有什么問題要解決。沒通水前，劉尚志就總往這兒跑，察看工程進(jìn)度?！皾M意滿意！自來水比井水干凈多了，你看我那個(gè)鍋之前燒井水都是水銹。”隨機(jī)走進(jìn)一戶農(nóng)戶，66歲的村民王法民熱情地給劉尚志打了一瓢自來水，劉尚志直接喝了一口。

走出村，夕陽(yáng)西斜，染紅了整座村莊。劉尚志感慨：“一天又過去了，每天就是這么跟打仗一樣?！?/p>

派出所民警尤瑜——

忙碌又普通，小事當(dāng)成大事干

本報(bào)記者 楊文明

自打1996年入職開始，尤瑜就沒離開過派出所。

1月12日，云南玉溪澄江縣龍街派出所，連續(xù)兩晚值班備勤的尤瑜早早換好警服，坐到電腦前。先辦結(jié)戶口審批，再忙別的，已是他多年的習(xí)慣?！拔议e著，群眾就得等著；我這耽誤一天，群眾就得多等一天。干警察這行，誰(shuí)都說不好當(dāng)天有啥突發(fā)事件。”

按公安部門要求，到了夜晚，尤瑜和所里的警察、協(xié)警要分作兩班，一半的人要值班備勤?！八镌瓉淼乃奚岢闪宋７浚?yàn)檫t遲沒預(yù)算，最近我們只能把三樓的榮譽(yù)室改成了臨時(shí)宿舍?！?/p>

龍街派出所地處城鄉(xiāng)接合部，11名民警和19名協(xié)警服務(wù)管理6萬(wàn)常住人口。記者體驗(yàn)采訪的這一天，尤瑜不是在辦事，就是在聯(lián)系下一件事。

“今天天冷，上門辦事的群眾相對(duì)少點(diǎn)，可以出出外勤?！庇辱ふf，“相比坐辦公室，出外勤能活動(dòng)活動(dòng)腿腳，有時(shí)候來辦手續(xù)的群眾多，一坐下就起不來，一天下來更累?！?/p>

上午11點(diǎn)，尤瑜來到轄區(qū)內(nèi)吸毒戒斷人員周某家給他做尿檢。記者原本以為有個(gè)5分鐘就能結(jié)束，結(jié)果尤瑜一坐就開始了半小時(shí)的閑談，臨走前才說看看周某能不能經(jīng)得住考驗(yàn)，看到檢測(cè)結(jié)果呈陰性，尤瑜笑得很開心。事后尤瑜告訴記者，他第一次接觸周某，是周某拿針管從自己身上抽出血來威脅他。“現(xiàn)在我們常聊天。”

回到派出所，正趕上食堂開飯的時(shí)間。尤瑜出去接了個(gè)電話，回來時(shí)飯菜的油早已結(jié)了厚厚一層，他卻打趣，“也不是天天都這么冷。”

尤瑜的電話是為了對(duì)接下午的入戶調(diào)查，最近上級(jí)部門要求“一標(biāo)三實(shí)”全覆蓋，要采集每家每戶的地理坐標(biāo)和基本人員信息?！敖裉焯炖湔脕砼沙鏊k事的人少，不少群眾在家暖和，正好適合采集?！粯?biāo)三實(shí)’全覆蓋后，走丟的老人通過人像識(shí)別很快就能確定身份和住址?！?/p>

信息采集并不順利。在第一戶就吃了“閉門羹”，第二戶女居民開了門，可一聽要拿戶口本、身份證就連說“馬上要上班了，單位打卡”，讓他改天來。記者原本以為尤瑜會(huì)發(fā)火，結(jié)果他卻笑著說，也行。不過好在接下來的工作還算順利，拍照、掃描戶籍信息、登記電話，不到10分鐘便登記了3戶的信息。

信息剛登記完，尤瑜就接到電話，說派出所旁的市場(chǎng)里發(fā)生了糾紛。有個(gè)老人打電話說“衣服不合身想退，但商戶只愿換，要求派出所介入”。尤瑜趕緊停了手中的工作，趕到市場(chǎng)。尤瑜一到就往老人和商戶中間一站，開始安撫雙方。商戶最終把140元的羽絨服款退給了老人，老人滿意離開。等老人走了，尤瑜跟商戶說，別太往心里去。

從介入調(diào)解到老人拿到錢，尤瑜花了20分鐘?！靶∈虏还?，就容易發(fā)展成大矛盾，萬(wàn)一發(fā)生肢體沖突，老人家有個(gè)三長(zhǎng)兩短，回頭又得去派出所做筆錄、調(diào)解，花的時(shí)間更長(zhǎng)，群眾對(duì)我們還有意見?！?/p>

“說實(shí)話，咱派出所管的都是雞毛蒜皮的小事，挺難干出成績(jī)?！辈贿^尤瑜說，小事當(dāng)成大事干，并非沒有成就感，“幫群眾辦的事，群眾都掛念著呢?！?/p>

1月12日，正逢周五，瞅著時(shí)間到了下午4點(diǎn)20分，尤瑜喊上4位民警早早來到附近的澄江五中?！爸芪鍖W(xué)校放假，以前校長(zhǎng)每到周五都會(huì)給我打電話，希望我們?nèi)ゾS持周邊交通秩序，后來我就跟校長(zhǎng)說好，不用打電話了，每周我們都會(huì)去?！?/p>

去學(xué)校的路上，尤瑜聊起了女兒。他說，干警察這行，最虧欠的就是女兒?！俺踔袝r(shí)孩子叛逆，有一個(gè)星期時(shí)間都躲在家里沒去學(xué)校，結(jié)果那周我正好值班，回到家才知道?！币?yàn)楦畠浩綍r(shí)溝通少，擅長(zhǎng)做群眾工作的尤瑜不知道怎么跟女兒開口，最后給女兒寫了封長(zhǎng)信才把女兒勸回學(xué)校。

尤瑜透露，“有時(shí)候趕上值班接不了女兒，我就到公共監(jiān)控室看看，能不能在學(xué)校門口找到女兒的身影，要能看眼孩子心里就很滿足?！?/p>

下午5點(diǎn)半，澄江五中門口恢復(fù)平靜。尤瑜輪到周末休息，周五晚能跟女兒見一面。記者不忍打擾，采訪結(jié)束。