老有所養(yǎng) 期盼更舒心(政策解讀·聚焦群眾所想所急⑤)

“部分地區(qū)在實(shí)施退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格認(rèn)證工作時(shí)，步驟繁瑣，方式滯后，給長(zhǎng)期居住異地的退休人員帶來(lái)諸多不便。建議充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)簡(jiǎn)化領(lǐng)取養(yǎng)老金驗(yàn)證程序?！?/p>

“我父母已近80歲，3年前投奔我生活，戶口遷入了富裕鎮(zhèn)，變成非農(nóng)戶口，但農(nóng)村還有幾畝地。這種情況下，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保都無(wú)法申請(qǐng)，原因是縣里低保中心規(guī)定：農(nóng)村有土地的，不能申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保；而申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保，又必須是農(nóng)村戶口。這種情況如何解決？”……

近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高，點(diǎn)開人社部、民政部等官方網(wǎng)站互動(dòng)區(qū)，可以看到不少網(wǎng)友提問養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保資質(zhì)等問題。但是，并非所有老年人遇到困難就懂得上網(wǎng)咨詢，何況很多實(shí)際問題還是得線下辦理，得自己跑腿。浙江省舟山市嵊泗縣洋山鎮(zhèn)的老人，面對(duì)這些煩惱更要操不少心。

洋山鎮(zhèn)是由90個(gè)島礁組成的，因海島條件限制，就業(yè)崗位少，年輕人外出打工，達(dá)到法定退休年齡的駐島老人占居民總數(shù)的40%?！皪u與島之間只能靠船通行，對(duì)老人來(lái)說(shuō)，交通十分不便。”嵊泗縣人社局洋山分局局長(zhǎng)倪芳芬說(shuō)。

陳秀月獨(dú)自住在養(yǎng)老院，患胃部惡性腫瘤，需定期到醫(yī)院治療，經(jīng)濟(jì)很困難。一次周末，9級(jí)大風(fēng)來(lái)襲，所有船班都停航了。但老人早就約好了報(bào)銷時(shí)間，上萬(wàn)元費(fèi)用就是救命錢。倪芳芬千方百計(jì)聯(lián)系了一個(gè)小船船主，頂著風(fēng)浪，最終抵達(dá)上海完成了報(bào)銷，幫老人如期拿到報(bào)銷費(fèi)?！跋胱尷先思皶r(shí)享受養(yǎng)老、醫(yī)療等政策，必須主動(dòng)。”她說(shuō)，幾年來(lái)，這樣的上門服務(wù)超過2000人次。

新一年，對(duì)于生活在海邊的老人來(lái)說(shuō)，又有哪些惠民舉措值得期待？考慮當(dāng)?shù)貪O民眾多，嵊泗縣已下發(fā)通知，加快推進(jìn)海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作。傳統(tǒng)海洋捕撈漁民到60周歲并符合“居保”領(lǐng)取條件的，可自愿選擇按1200元、2400元、3600元的年繳費(fèi)檔次一次性補(bǔ)繳滿15年。舟山市層面，也在著手探索開展原集體捕撈漁民的生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。

如今，隨著人口老齡化，像倪芳芬這樣的基層工作者，將服務(wù)更多老年人。截至2017年底，全國(guó)60周歲及以上人口24090萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.4%。

過去5年，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案制定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過9億人。2018年，在“老有所養(yǎng)”這個(gè)重要民生領(lǐng)域，全國(guó)層面會(huì)有哪些新行動(dòng)？人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示：今年要全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。

在加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，民政部門擬制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，研究建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。探索建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。制定“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”政策措施，推進(jìn)智慧養(yǎng)老。

截至2017年11月底，我國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作取得較大進(jìn)展，全國(guó)93.4%的養(yǎng)老院不同形式提供了醫(yī)療服務(wù)；養(yǎng)老院護(hù)理型床位占比由2015年低于30%提升到了46.4%。今年將繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。

支持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心健全養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)省級(jí)層面全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度。

截至2017年9月，我國(guó)注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)2.8萬(wàn)余家，養(yǎng)老床位近700萬(wàn)張。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為1.25萬(wàn)余家，同比增長(zhǎng)7.8%。今年將持續(xù)開放養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“今年，要讓好政策踏踏實(shí)實(shí)落地，不走樣不偏航，更好服務(wù)老年島民?！蹦叻挤艺f(shuō)，要更多搜集基層養(yǎng)老情況，為上級(jí)部門制定“老有所養(yǎng)”政策提供真實(shí)有效信息。

論策·網(wǎng)友建言

多建一些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心

網(wǎng)友訪藍(lán)2372368：希望建立由全科大夫、護(hù)士及持證老人護(hù)理員組成的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，并建立“互聯(lián)網(wǎng)+”本社區(qū)居家養(yǎng)老的老人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。居家養(yǎng)老的老人生活起居能夠自理時(shí)，一日三餐可以在本社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)中心食堂用餐，失能老人則可以集中統(tǒng)一護(hù)理。

網(wǎng)友地地道道點(diǎn)點(diǎn)滴滴：現(xiàn)在，很多子女都忙于事業(yè)和自己的生活，遠(yuǎn)在千里之外。他們除了給老人寄生活費(fèi)外，其他事情基本無(wú)能為力。老人的生活很難得到保障，尤其一些孤寡老人，生活更艱難。農(nóng)村也應(yīng)該合理地建設(shè)養(yǎng)老院，讓農(nóng)村人人都能老有所養(yǎng)。

網(wǎng)友不要叫我紅領(lǐng)巾：好多老人被所謂免費(fèi)的健康理療吸引，去了就是各種包治百病的保健品宣傳，價(jià)格高還都是些“三無(wú)”產(chǎn)品。產(chǎn)品真假難定，老人們深信不疑，讓人十分擔(dān)心。建議基層政府在社區(qū)專門給老人組織正規(guī)專業(yè)的健康知識(shí)講座等。

網(wǎng)友哈基寧1980：加大護(hù)理人員培訓(xùn)力度，增加終端市場(chǎng)供給。進(jìn)行保姆護(hù)工大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理認(rèn)證，切實(shí)維護(hù)用工雙方基本權(quán)益，公開市場(chǎng)用工需求和反饋評(píng)價(jià)。

本報(bào)記者 方 敏 　潘躍